Решение по делу №Р-56-13 в отношении ИП<...>

stdClass Object ( [vid] => 9499 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №Р-56-13 в отношении ИП<...> [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9499 [type] => solution [language] => ru [created] => 1369486084 [changed] => 1390368147 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1390368147 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>

рассмотрев в присутствии индивидуального предпринимателя <...>. материалы дела №Р-56-13, возбужденного по инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенную в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., рекламораспространитель – газета «Бельский курьер» (учредитель: <...>) (<...>),

 

УСТАНОВИЛА:

        В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

          23.04.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-56-13 в отношении рекламы: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенная в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., рекламораспространитель – газета «Бельский курьер» (учредитель: <...>) (<...>),

           имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

            - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

            В данной рекламе услуги по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует.

  Реклама – это информация, которая должна быть распознаваема потребителями без специальных знаний. Данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит. Таким образом, потребитель вводится  в заблуждение, т.к. не указано лицо, предоставляющее кредит.

      Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции. Банк- кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции.

Таким образом, право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредит организация. Так же, согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

   Исходя из требований законодательства, выдавать безналичные денежные средства (кредит) может только имеющая лицензию Центробанка организация. Это установлено в Федеральном законе "О банках и банковской деятельности. Предметом кредитного договора в отличии от договора займа являются не деньги как вещи, а денежные средства вообще (п.1. ст.819 ГК РФ). Вместе с тем, кредитный договор ограничен тем, что заимодавцем может быть только банк или иная кредитная организация.

В Федеральном законе "О банках и банковском деятельности", а именно в статье 5, говорится, что к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок; 2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет..."

Кредит выступает как сделка, а банковская операция - это технология ее проведения. Таким образом, в Федеральном законе эта технология обозначена термином "Размещение денежных средств".

           Согласно комментария к письму Минфина России от 03.05.2007 №03-03-06МУ257 выдача кредитов - банковская операция. Платой за пользование средствами, которые получила фирма-заемщик, являются проценты.

            В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

            14.05.2013г. Индивидуальным предпринимателем <...> были  представлены  письменные объяснения (вх.№6795 от 14.05.2013г.) о том, что: «…Реклама «деньги без лишних вопросов…» размещенная в газете «Бельский курьер» в №10 от 29.03.2013г., №11 от 05.04.2013г., реклама кредита была размещена без указания лица, была техническая ошибка. Контроль за рекламой возложен на меня. Я лично не проконтролировал за выходом данной рекламы. Вину признаю. Впредь обязуюсь не нарушать». Так же ИП <...> пояснил, что осуществление перечислений денег производилось на мою карточку. Текст диктовался по телефону как от частного лица в устной форме. По этой причине предоставить договор и счет не можем.

             Так же представлены копии документов (вх.№6795 от 14.05.2013г.), а именно: свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 22.07.2010г.; свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской федерации от 31.03.2008г.; свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 02-00389 от 10.11.2010г.; договор между учредителем газеты ИП <...> и главным редактором газеты <...> от 20.11.2010г.          

          Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, правильное наименование  лица, в отношении которого возбуждено дело №Р-56-13, является ИП <...>, таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с газета «Бельский курьер» на ИП <...> (<...>).                          

          14.05.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России в ходе рассмотрения дела установлено, что заказ на изготовление и размещение рекламного модуля: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенного в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., рекламораспространитель – ИП <...> <...>, подало частное лицо в устной форме. Таким образом, согласно пункта 36 «е» Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, производство по делу может быть прекращено в случаи невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе.        

Анализ  представленных материалов дела №Р-56-13 показал, что согласно представленных материалов, а именно: свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации от 31.03.2008г.; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 22.07.2010г.; свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 02-00389 от 10.11.2010г. (учредитель ИП <...>), а так же письменных объяснений (вх.№6795 от 14.05.2013г.) от ИП <...>, рекламораспространителем рекламы: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенной в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., является ИП <...> <...>. Согласно письменных объяснений (вх.№6795 от 14.05.2013г.) от ИП <...> о том, что реклама «деньги без лишних вопросов…», размещенная в газете «Бельский курьер» в №10 от 29.03.2013г., №11 от 05.04.2013г., была размещена без указания лица предоставляющего кредит, контроль за рекламой возложен на ИП <...>. ИП <...> лично не проконтролировал выход данной рекламы. Вину признает. Впредь обязуется не нарушать ФЗ «О рекламе». Так же ИП <...> пояснил, что осуществление перечислений денег производилось на карточку. Текст диктовался по телефону как от частного лица в устной форме. По этой причине предоставить договор и счет рекламодателя не может».  Таким образом, рекламораспространителем и рекламопроизводителем данной рекламы является ИП <...>, поскольку рекламный модуль был произведен ИП <...> как рекламопроизводителем данной рекламы.       

             Реклама: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенная в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., рекламораспространитель и рекламопроизводитель- ИП <...> <...>, размещена с нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

            - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

            В данной рекламе услуга по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует.

  В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и  рекламораспространителя.

  Реклама – это информация, которая должна быть распознаваема потребителями без специальных знаний. Данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит. Таким образом, потребитель вводится  в заблуждение, т.к. не указано лицо, предоставляющее кредит.

      Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции. Банк- кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции.

Таким образом, право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредит организация. Так же, согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

   Исходя из требований законодательства, выдавать безналичные денежные средства (кредит) может только имеющая лицензию Центробанка организация. Это установлено в Федеральном законе "О банках и банковской деятельности. Предметом кредитного договора в отличии от договора займа являются не деньги как вещи, а денежные средства вообще (п.1. ст.819 ГК РФ). Вместе с тем, кредитный договор ограничен тем, что заимодавцем может быть только банк или иная кредитная организация.

В Федеральном законе "О банках и банковском деятельности", а именно в статье 5, говорится, что к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок; 2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет..."

Кредит выступает как сделка, а банковская операция - это технология ее проведения. Таким образом, в Федеральном законе эта технология обозначена термином "Размещение денежных средств".

           Согласно комментария к письму Минфина России от 03.05.2007 №03-03-06МУ257 выдача кредитов - банковская операция. Платой за пользование средствами, которые получила фирма-заемщик, являются проценты.

        В настоящие время вышеуказанная реклама не выходит (представлен выпуск газеты «Бельский курьер» №17 (167) от 17.05.2013г. (вх.№6795 от 14.05.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 14.05.2013г.

               Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенную в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., рекламораспространитель и рекламопроизводитель- ИП <...> <...>, так как  она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

          3. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлен выпуск газеты «Бельский курьер» №17 (167) от 17.05.2013г. (вх.№6795 от 14.05.2013г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

          4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

          Решение изготовлено в полном объеме 20.05.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

<...>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>

рассмотрев в присутствии индивидуального предпринимателя <...>. материалы дела №Р-56-13, возбужденного по инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенную в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., рекламораспространитель – газета «Бельский курьер» (учредитель: <...>) (<...>),

 

УСТАНОВИЛА:

        В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

         Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

         Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

          23.04.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-56-13 в отношении рекламы: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенная в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., рекламораспространитель – газета «Бельский курьер» (учредитель: <...>) (<...>),

           имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

            - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

            В данной рекламе услуги по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует.

  Реклама – это информация, которая должна быть распознаваема потребителями без специальных знаний. Данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит. Таким образом, потребитель вводится  в заблуждение, т.к. не указано лицо, предоставляющее кредит.

      Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции. Банк- кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции.

Таким образом, право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредит организация. Так же, согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

   Исходя из требований законодательства, выдавать безналичные денежные средства (кредит) может только имеющая лицензию Центробанка организация. Это установлено в Федеральном законе "О банках и банковской деятельности. Предметом кредитного договора в отличии от договора займа являются не деньги как вещи, а денежные средства вообще (п.1. ст.819 ГК РФ). Вместе с тем, кредитный договор ограничен тем, что заимодавцем может быть только банк или иная кредитная организация.

В Федеральном законе "О банках и банковском деятельности", а именно в статье 5, говорится, что к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок; 2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет..."

Кредит выступает как сделка, а банковская операция - это технология ее проведения. Таким образом, в Федеральном законе эта технология обозначена термином "Размещение денежных средств".

           Согласно комментария к письму Минфина России от 03.05.2007 №03-03-06МУ257 выдача кредитов - банковская операция. Платой за пользование средствами, которые получила фирма-заемщик, являются проценты.

            В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

            14.05.2013г. Индивидуальным предпринимателем <...> были  представлены  письменные объяснения (вх.№6795 от 14.05.2013г.) о том, что: «…Реклама «деньги без лишних вопросов…» размещенная в газете «Бельский курьер» в №10 от 29.03.2013г., №11 от 05.04.2013г., реклама кредита была размещена без указания лица, была техническая ошибка. Контроль за рекламой возложен на меня. Я лично не проконтролировал за выходом данной рекламы. Вину признаю. Впредь обязуюсь не нарушать». Так же ИП <...> пояснил, что осуществление перечислений денег производилось на мою карточку. Текст диктовался по телефону как от частного лица в устной форме. По этой причине предоставить договор и счет не можем.

             Так же представлены копии документов (вх.№6795 от 14.05.2013г.), а именно: свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 22.07.2010г.; свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской федерации от 31.03.2008г.; свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 02-00389 от 10.11.2010г.; договор между учредителем газеты ИП <...> и главным редактором газеты <...> от 20.11.2010г.          

          Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов, правильное наименование  лица, в отношении которого возбуждено дело №Р-56-13, является ИП <...>, таким образом, Комиссией принято решение заменить лицо, с газета «Бельский курьер» на ИП <...> (<...>).                          

          14.05.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России в ходе рассмотрения дела установлено, что заказ на изготовление и размещение рекламного модуля: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенного в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., рекламораспространитель – ИП <...> <...>, подало частное лицо в устной форме. Таким образом, согласно пункта 36 «е» Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, производство по делу может быть прекращено в случаи невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе.        

Анализ  представленных материалов дела №Р-56-13 показал, что согласно представленных материалов, а именно: свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации от 31.03.2008г.; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 22.07.2010г.; свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 02-00389 от 10.11.2010г. (учредитель ИП <...>), а так же письменных объяснений (вх.№6795 от 14.05.2013г.) от ИП <...>, рекламораспространителем рекламы: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенной в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., является ИП <...> <...>. Согласно письменных объяснений (вх.№6795 от 14.05.2013г.) от ИП <...> о том, что реклама «деньги без лишних вопросов…», размещенная в газете «Бельский курьер» в №10 от 29.03.2013г., №11 от 05.04.2013г., была размещена без указания лица предоставляющего кредит, контроль за рекламой возложен на ИП <...>. ИП <...> лично не проконтролировал выход данной рекламы. Вину признает. Впредь обязуется не нарушать ФЗ «О рекламе». Так же ИП <...> пояснил, что осуществление перечислений денег производилось на карточку. Текст диктовался по телефону как от частного лица в устной форме. По этой причине предоставить договор и счет рекламодателя не может».  Таким образом, рекламораспространителем и рекламопроизводителем данной рекламы является ИП <...>, поскольку рекламный модуль был произведен ИП <...> как рекламопроизводителем данной рекламы.       

             Реклама: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенная в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., рекламораспространитель и рекламопроизводитель- ИП <...> <...>, размещена с нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

            - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

            В данной рекламе услуга по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует.

  В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и  рекламораспространителя.

  Реклама – это информация, которая должна быть распознаваема потребителями без специальных знаний. Данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит. Таким образом, потребитель вводится  в заблуждение, т.к. не указано лицо, предоставляющее кредит.

      Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции. Банк- кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции.

Таким образом, право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредит организация. Так же, согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

   Исходя из требований законодательства, выдавать безналичные денежные средства (кредит) может только имеющая лицензию Центробанка организация. Это установлено в Федеральном законе "О банках и банковской деятельности. Предметом кредитного договора в отличии от договора займа являются не деньги как вещи, а денежные средства вообще (п.1. ст.819 ГК РФ). Вместе с тем, кредитный договор ограничен тем, что заимодавцем может быть только банк или иная кредитная организация.

В Федеральном законе "О банках и банковском деятельности", а именно в статье 5, говорится, что к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок; 2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет..."

Кредит выступает как сделка, а банковская операция - это технология ее проведения. Таким образом, в Федеральном законе эта технология обозначена термином "Размещение денежных средств".

           Согласно комментария к письму Минфина России от 03.05.2007 №03-03-06МУ257 выдача кредитов - банковская операция. Платой за пользование средствами, которые получила фирма-заемщик, являются проценты.

        В настоящие время вышеуказанная реклама не выходит (представлен выпуск газеты «Бельский курьер» №17 (167) от 17.05.2013г. (вх.№6795 от 14.05.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

         Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 14.05.2013г.

               Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу: «ДЕНЬГИ без Лишних Вопросов!!! Гарантия 100% спец.условия для ИП от 15% от 20т.р. до 700т.р. Решение сразу после беседы –КРЕДИТ наличными под низкий % до 300т.р. за 30мин. –ИПОТЕКА за 9,9% годовых –АВТОКРЕДИТ без залога Авто КОМИССИЯ от 0% г.Уфа, ул.Р.Зорге 12/1 офис 308 8-961-37-27-888, 8-927-947-88-86 Частное лицо», размещенную в газете «Бельский курьер» в № 10 (160) от 29.03.2013г. и №11 (161) от 05.04.2013г. на 1 стр., рекламораспространитель и рекламопроизводитель- ИП <...> <...>, так как  она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

          3. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (представлен выпуск газеты «Бельский курьер» №17 (167) от 17.05.2013г. (вх.№6795 от 14.05.2013г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

          4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

          Решение изготовлено в полном объеме 20.05.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

<...>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-56-13 [format] => [safe_value] => Р-56-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-16 12:40:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-25 12:40:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1369486084 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )