stdClass Object ( [vid] => 8967 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе №98-18.1/12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8967 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358422301 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

<…>

в присутствии заявителя <…>

от ответчиков: <…>

ООО «Брокер-Гарант»: <…>

третьи лица: <…>., рассмотрев жалобу <…> на действия организатора торгов – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ в лице ООО «Брокер-Гарант» (450098, РБ, г. Уфа, Пр. Октября, д. 110) по проведению торгов по продаже арестованного заложенного имущества

 

УСТАНОВИЛА:  

 

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба <…>. на действия организатора торгов – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ в лице ООО «Брокер-Гарант» (450098, РБ, г. Уфа, Пр. Октября, д. 110) по проведению торгов по продаже арестованного заложенного имущества:

Лот №1. Жилое помещение – квартира №146, общей площадью 41, 3кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39, 2кв.м., количество комнат – 1, расположенное на восьмом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.№153;

            Лот №2. Жилое помещение – квартира №71, общей площадью 40, 5кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39,8кв.м., количество комнат – 2, расположенное на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Салават, бульвар Космонавтов, д. №5.

Согласно жалобе Заявителя Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ в лице поверенной организации ООО «Брокер-Гарант» в газете «Кызыл Тан» №207 (24071) от 31.10.2012г. было опубликовано информационное сообщение о проведении публичных торгов по продаже вышеуказанного арестованного имущества.

В информационном сообщении указано, что к участию в торгах допускаются лица, представившие до 13 часов 00 минут по местному времени 14 ноября 2012г. по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Пр. Октября, д. 110 оформленные надлежащим образом документы, в том числе заявки на участие в торгах по установленной форме.

Согласно обращению, заявитель 13 и 14 ноября 2012 года являлся по адресу, указанному в информационном сообщении с целью заключения договоров о задатке для участия в торгах по лотам №1 и №2 и подачи заявок на участие в них. Гр. Игнатьев указывает, что под различными предлогами сотрудники ООО «Брокер-Гарант» отказывали ему в заключении договоров о задатке.

Доводы заявителя сходятся к тому, что поверенная организация ТУ Росимущества в РБ искусственно создавала очередь из желающих подать заявки. Заявки на участие в торгах принимал всего один сотрудник, умышленно затягивая при этом время. Также в своем обращении Игнатьев указывает, что отказ ООО «Брокер-Гарант» от заключения договора о задатке на участие в торгах был мотивирован наличием предварительной записи для подачи заявок.

Таким образом, в соответствии с жалобой Игнатьева, указанные действия организатора торгов, выразившиеся в непринятии заявки на участие в торгах, являются незаконными.

Торги по лоту №1 в соответствии с информационным сообщением, размещенным в газете «Кызыл Тан» №207 (24071) от 31 октября 2012 года были назначены на 15 ноября 2012года в 11 часов по местному времени по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. Дружбы, д. 3; по лоту №2 – на 16 ноября 2012года в 11 часов по местному времени по адресу: РБ, г. Салават, ул. Октябрьская, д. 37/14.

Жалоба Игнатьева А.В. поступила в Управление  14 ноября 2012 года. В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции УФАС по РБ в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ и ООО «Брокер Гарант» посредством факсимильной связи было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно ч.18 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 указанной статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В нарушение данной нормы организаторами торгов процедуры проведения аукциона приостановлены не были.

Территориальным  управлением  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ представлена конкурсная документация по проведению указанных торгов (вх.16929 от 21.11.12; вх. 16928 от 21.11.12).

По мнению организатора торгов – ООО «Брокер-Гарант», право <…> на участие в открытых торгах нарушено не было, доводы, которые указаны в жалобе не обоснованны и не состоятельны по следующим основаниям.

Согласно информационного сообщения ООО «Брокер Гарант» время приема заявок с 10:00 до 13:00 часов по местному времени с 31.10.12. по 14.11.12.

По мнению ООО «Брокер-Гарант», утверждение <…> о том, что он явился подавать заявку 13.11.12, является ложным. 13.11.12. <…>. не было по месту приема заявок - г.Уфа, Пр. Октября, 110. Данный факт может быть подтвержден записью видеонаблюдения. До 14.11.12 <…> в ООО «Брокер-Гарант» не обращался.

14.11.12 заявки принимались с 10-00 согласно информационного сообщения. Не приняв у него заявку в 9-30 ООО «Брокер-Гарант» не нарушил порядок приема заявок.

По предварительной записи заявки фактически не принимались.

ООО «Брокер Гарант» считает утверждение заявителя о том, что 3 часа в день для приема заявок недостаточно, необоснованным, так как у него была возможность подать заявку с 31.10.2012 г.

Утверждение об умышленном затягивании времени, согласно пояснениям организатора торгов, также неверно. 14.11.2012 г. было принято 7 заявок, а именно, по лоту №1 у <…> по лоту №2 у <…>., по лоту №6 у <…> (данные сведения имеются в протоколе от 15.11.12 № 12/24 окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах). Отказать им в приеме заявок мы не могли, так как это было бы нарушением уже их прав.

Согласно пояснениям ответчика отказа в допуске на участие в торгах по вышеуказанным лотам <…>. не было.

Исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, Комиссия Башкортостанского УФАС России приходит к следующим выводам.

31.10.2012 года в газете «Кызыл Тан» №207 (24071) было опубликовано информационное сообщение ООО «Брокер Гарант» о проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества, в том числе имущества, интересующего заявителя, а именно:

Лот №1. Жилое помещение – квартира №146, общей площадью 41, 3кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39, 2кв.м., количество комнат – 1, расположенное на восьмом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.№153;

            Лот №2. Жилое помещение – квартира №71, общей площадью 40, 5кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39,8кв.м., количество комнат – 2, расположенное на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Салават, бульвар Космонавтов, д. №5.

В информационном сообщении также указано, что заявки по данным лотам принимаются по рабочим дням с 10 часов до 13 часов по местному времени с 31 октября 2012 года по 14 ноября 2012 года (включительно) по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Проспект Октября, д. 110. Подведение итогов приема заявок по указанным лотам состоится 15 ноября 2012г. в 09 часов по местному времени.

Реализация недвижимого имущества должника в соответствии с ч.3 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В силу пункта 1 статьи 448 ГК РФ в открытом аукционе может участвовать любое лицо.

Информации о наличии предварительной записи для подачи заявок в информационном сообщении не содержалось.

Однако материалами дела, а именно показаниями участников и видеозаписью, представленной заявителем, подтверждено, что на двери ООО «Брокер-Гарант» было вывешено следующее объявление: «Прием заявок ведется по предварительной записи».

Довод ответчика о том, что посредством установления организатором аукциона предварительной записи был упорядочен прием заявок, является несостоятельным ввиду того, что указанные действия ущемляют права претендентов на подачу заявок.

Таким образом, указанные действия создали неравенство претендентов, преимущество одних перед другими, что противоречит положениям статьи 448 ГК РФ, и нарушает права заявителя как потенциального покупателя.

Однако следует отметить следующее.

Согласно информационного сообщения ООО «Брокер-Гарант» заявки на участие в торгах принимались с 31 октября 2012 года по 14 ноября 2012 года (включительно).

Задаток должен поступить на счет не позднее даты окончания приема заявок на участие в торгах. Договор о задатке заключается с претендентом до момента перечисления денежных средств на счет продавца и до момента подачи заявки на участие в торгах.

Претендент, подавая заявку на участие в торгах, должен сознавать реальную возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае, если не успеет подать заявку, заключить договор о задатке, либо в случае непоступления задатка на счет до  даты окончания приема заявок на участие в торгах.

В ч. 1 ст. 2 ГК РФ прописано, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Поэтому лицам, желающим подать заявки на участие в соответствующих торгах, в целях избежания риска деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, необходимо было позаботиться о заблаговременной подаче заявки, а не за день до окончания приема заявок.

Таким образом, доводы заявителя обоснованны лишь частично.

Росимуществом в РБ на рассмотрение дела был представлен протокол №12/25 от 15 ноября 2012г. заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества: Лот №1. Жилое помещение – квартира №146, общей площадью 41, 3кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39, 2кв.м., количество комнат – 1, расположенное на восьмом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.№153. Согласно данного документа победителем торгов  был объявлен <…>., с которым 15 ноября 2012 года был подписан протокол о результатах торгов по продаже арестованного заложенного имущества.

Также был представлен Протокол №12/27 от 16 ноября 2012г.  заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества: Лот №2. Жилое помещение – квартира №71, общей площадью 40, 5кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39,8кв.м., количество комнат – 2, расположенное на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Салават, бульвар Космонавтов, д. №5.

В соответствии с данным протоколом был определен победитель по торгам указанного имущества, а именно – <…>.

16 ноября 2012 года был подписан протокол о результатах торгов по продаже арестованного заложенного имущества №12/28 от 16 ноября 2012 года, который в силу ч. 5 ст. 448 ГК РФ имеет силу договора, но протокол, представленный на рассмотрение Комиссии не утвержден руководителем Росимущества в РБ.

Однако из расписки, представленной победителем торгов по лоту №2, о сдаче документов на государственную регистрацию усматривается, что Росимуществом в РБ подписан договор купли-продажи, и документы переданы в орган госрегистрации.

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции»  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать жалобу <…> на действия организатора торгов – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ в лице ООО «Брокер-Гарант» (450098, РБ, г. Уфа, Пр. Октября, д. 110) по проведению торгов по продаже арестованного заложенного имущества:Лот №1. Жилое помещение – квартира №146, общей площадью 41, 3кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39, 2кв.м., количество комнат – 1, расположенное на восьмом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.№153; Лот №2. Жилое помещение – квартира №71, общей площадью 40, 5кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39,8кв.м., количество комнат – 2, расположенное на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Салават, бульвар Космонавтов, д. №5. частично обоснованной.

2. Предписания не выдавать в связи с тем, что по результатам торгов уже заключен договор с победителями по лоту №2;

3. Направить материалы дела в Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан

 

        <…>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в  Арбитражный суд.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

<…>

в присутствии заявителя <…>

от ответчиков: <…>

ООО «Брокер-Гарант»: <…>

третьи лица: <…>., рассмотрев жалобу <…> на действия организатора торгов – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ в лице ООО «Брокер-Гарант» (450098, РБ, г. Уфа, Пр. Октября, д. 110) по проведению торгов по продаже арестованного заложенного имущества

 

УСТАНОВИЛА:  

 

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба <…>. на действия организатора торгов – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ в лице ООО «Брокер-Гарант» (450098, РБ, г. Уфа, Пр. Октября, д. 110) по проведению торгов по продаже арестованного заложенного имущества:

Лот №1. Жилое помещение – квартира №146, общей площадью 41, 3кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39, 2кв.м., количество комнат – 1, расположенное на восьмом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.№153;

            Лот №2. Жилое помещение – квартира №71, общей площадью 40, 5кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39,8кв.м., количество комнат – 2, расположенное на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Салават, бульвар Космонавтов, д. №5.

Согласно жалобе Заявителя Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ в лице поверенной организации ООО «Брокер-Гарант» в газете «Кызыл Тан» №207 (24071) от 31.10.2012г. было опубликовано информационное сообщение о проведении публичных торгов по продаже вышеуказанного арестованного имущества.

В информационном сообщении указано, что к участию в торгах допускаются лица, представившие до 13 часов 00 минут по местному времени 14 ноября 2012г. по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Пр. Октября, д. 110 оформленные надлежащим образом документы, в том числе заявки на участие в торгах по установленной форме.

Согласно обращению, заявитель 13 и 14 ноября 2012 года являлся по адресу, указанному в информационном сообщении с целью заключения договоров о задатке для участия в торгах по лотам №1 и №2 и подачи заявок на участие в них. Гр. Игнатьев указывает, что под различными предлогами сотрудники ООО «Брокер-Гарант» отказывали ему в заключении договоров о задатке.

Доводы заявителя сходятся к тому, что поверенная организация ТУ Росимущества в РБ искусственно создавала очередь из желающих подать заявки. Заявки на участие в торгах принимал всего один сотрудник, умышленно затягивая при этом время. Также в своем обращении Игнатьев указывает, что отказ ООО «Брокер-Гарант» от заключения договора о задатке на участие в торгах был мотивирован наличием предварительной записи для подачи заявок.

Таким образом, в соответствии с жалобой Игнатьева, указанные действия организатора торгов, выразившиеся в непринятии заявки на участие в торгах, являются незаконными.

Торги по лоту №1 в соответствии с информационным сообщением, размещенным в газете «Кызыл Тан» №207 (24071) от 31 октября 2012 года были назначены на 15 ноября 2012года в 11 часов по местному времени по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. Дружбы, д. 3; по лоту №2 – на 16 ноября 2012года в 11 часов по местному времени по адресу: РБ, г. Салават, ул. Октябрьская, д. 37/14.

Жалоба Игнатьева А.В. поступила в Управление  14 ноября 2012 года. В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции УФАС по РБ в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ и ООО «Брокер Гарант» посредством факсимильной связи было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно ч.18 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 указанной статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В нарушение данной нормы организаторами торгов процедуры проведения аукциона приостановлены не были.

Территориальным  управлением  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ представлена конкурсная документация по проведению указанных торгов (вх.16929 от 21.11.12; вх. 16928 от 21.11.12).

По мнению организатора торгов – ООО «Брокер-Гарант», право <…> на участие в открытых торгах нарушено не было, доводы, которые указаны в жалобе не обоснованны и не состоятельны по следующим основаниям.

Согласно информационного сообщения ООО «Брокер Гарант» время приема заявок с 10:00 до 13:00 часов по местному времени с 31.10.12. по 14.11.12.

По мнению ООО «Брокер-Гарант», утверждение <…> о том, что он явился подавать заявку 13.11.12, является ложным. 13.11.12. <…>. не было по месту приема заявок - г.Уфа, Пр. Октября, 110. Данный факт может быть подтвержден записью видеонаблюдения. До 14.11.12 <…> в ООО «Брокер-Гарант» не обращался.

14.11.12 заявки принимались с 10-00 согласно информационного сообщения. Не приняв у него заявку в 9-30 ООО «Брокер-Гарант» не нарушил порядок приема заявок.

По предварительной записи заявки фактически не принимались.

ООО «Брокер Гарант» считает утверждение заявителя о том, что 3 часа в день для приема заявок недостаточно, необоснованным, так как у него была возможность подать заявку с 31.10.2012 г.

Утверждение об умышленном затягивании времени, согласно пояснениям организатора торгов, также неверно. 14.11.2012 г. было принято 7 заявок, а именно, по лоту №1 у <…> по лоту №2 у <…>., по лоту №6 у <…> (данные сведения имеются в протоколе от 15.11.12 № 12/24 окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах). Отказать им в приеме заявок мы не могли, так как это было бы нарушением уже их прав.

Согласно пояснениям ответчика отказа в допуске на участие в торгах по вышеуказанным лотам <…>. не было.

Исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, Комиссия Башкортостанского УФАС России приходит к следующим выводам.

31.10.2012 года в газете «Кызыл Тан» №207 (24071) было опубликовано информационное сообщение ООО «Брокер Гарант» о проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества, в том числе имущества, интересующего заявителя, а именно:

Лот №1. Жилое помещение – квартира №146, общей площадью 41, 3кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39, 2кв.м., количество комнат – 1, расположенное на восьмом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.№153;

            Лот №2. Жилое помещение – квартира №71, общей площадью 40, 5кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39,8кв.м., количество комнат – 2, расположенное на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Салават, бульвар Космонавтов, д. №5.

В информационном сообщении также указано, что заявки по данным лотам принимаются по рабочим дням с 10 часов до 13 часов по местному времени с 31 октября 2012 года по 14 ноября 2012 года (включительно) по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Проспект Октября, д. 110. Подведение итогов приема заявок по указанным лотам состоится 15 ноября 2012г. в 09 часов по местному времени.

Реализация недвижимого имущества должника в соответствии с ч.3 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В силу пункта 1 статьи 448 ГК РФ в открытом аукционе может участвовать любое лицо.

Информации о наличии предварительной записи для подачи заявок в информационном сообщении не содержалось.

Однако материалами дела, а именно показаниями участников и видеозаписью, представленной заявителем, подтверждено, что на двери ООО «Брокер-Гарант» было вывешено следующее объявление: «Прием заявок ведется по предварительной записи».

Довод ответчика о том, что посредством установления организатором аукциона предварительной записи был упорядочен прием заявок, является несостоятельным ввиду того, что указанные действия ущемляют права претендентов на подачу заявок.

Таким образом, указанные действия создали неравенство претендентов, преимущество одних перед другими, что противоречит положениям статьи 448 ГК РФ, и нарушает права заявителя как потенциального покупателя.

Однако следует отметить следующее.

Согласно информационного сообщения ООО «Брокер-Гарант» заявки на участие в торгах принимались с 31 октября 2012 года по 14 ноября 2012 года (включительно).

Задаток должен поступить на счет не позднее даты окончания приема заявок на участие в торгах. Договор о задатке заключается с претендентом до момента перечисления денежных средств на счет продавца и до момента подачи заявки на участие в торгах.

Претендент, подавая заявку на участие в торгах, должен сознавать реальную возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае, если не успеет подать заявку, заключить договор о задатке, либо в случае непоступления задатка на счет до  даты окончания приема заявок на участие в торгах.

В ч. 1 ст. 2 ГК РФ прописано, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Поэтому лицам, желающим подать заявки на участие в соответствующих торгах, в целях избежания риска деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, необходимо было позаботиться о заблаговременной подаче заявки, а не за день до окончания приема заявок.

Таким образом, доводы заявителя обоснованны лишь частично.

Росимуществом в РБ на рассмотрение дела был представлен протокол №12/25 от 15 ноября 2012г. заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества: Лот №1. Жилое помещение – квартира №146, общей площадью 41, 3кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39, 2кв.м., количество комнат – 1, расположенное на восьмом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.№153. Согласно данного документа победителем торгов  был объявлен <…>., с которым 15 ноября 2012 года был подписан протокол о результатах торгов по продаже арестованного заложенного имущества.

Также был представлен Протокол №12/27 от 16 ноября 2012г.  заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества: Лот №2. Жилое помещение – квартира №71, общей площадью 40, 5кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39,8кв.м., количество комнат – 2, расположенное на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Салават, бульвар Космонавтов, д. №5.

В соответствии с данным протоколом был определен победитель по торгам указанного имущества, а именно – <…>.

16 ноября 2012 года был подписан протокол о результатах торгов по продаже арестованного заложенного имущества №12/28 от 16 ноября 2012 года, который в силу ч. 5 ст. 448 ГК РФ имеет силу договора, но протокол, представленный на рассмотрение Комиссии не утвержден руководителем Росимущества в РБ.

Однако из расписки, представленной победителем торгов по лоту №2, о сдаче документов на государственную регистрацию усматривается, что Росимуществом в РБ подписан договор купли-продажи, и документы переданы в орган госрегистрации.

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции»  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать жалобу <…> на действия организатора торгов – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ в лице ООО «Брокер-Гарант» (450098, РБ, г. Уфа, Пр. Октября, д. 110) по проведению торгов по продаже арестованного заложенного имущества:Лот №1. Жилое помещение – квартира №146, общей площадью 41, 3кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39, 2кв.м., количество комнат – 1, расположенное на восьмом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, д.№153; Лот №2. Жилое помещение – квартира №71, общей площадью 40, 5кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 39,8кв.м., количество комнат – 2, расположенное на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: РБ, г. Салават, бульвар Космонавтов, д. №5. частично обоснованной.

2. Предписания не выдавать в связи с тем, что по результатам торгов уже заключен договор с победителями по лоту №2;

3. Направить материалы дела в Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан

 

        <…>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в  Арбитражный суд.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №98-18.1/12 [format] => [safe_value] => №98-18.1/12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 73 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 73 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-27 11:30:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-27 11:30:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358422301 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )