stdClass Object ( [vid] => 8956 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе №82-18.1/12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8956 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358421033 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

<…>

в присутствии:

от заявителя: не явился, уведомлен должным образом

от ответчика (ГУП «Башавтотранс»): <…>

рассмотрев жалобу <…> на действия организатора торгов ГУП «Башавтотранс» по проведению торгов (аукциона) на право заключения договора аренды нежилого помещения по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 6, площадью 8.85 кв.м., в здании автовокзала г. Туймазы

 

УСТАНОВИЛА:     

 

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба <…>. на действия организатора торгов ГУП «Башавтотранс» по проведению торгов (аукциона) на право заключения договора аренды нежилого помещения по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 6, площадью 8.85 кв.м., в здании автовокзала г. Туймазы.

Согласно жалобе Заявителя на 23.10.2012 назначен аукцион на право заключения договора аренды на арендуемое ИП <…> нежилое помещение площадью 8.85кв.м по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 6, в здании автовокзала г. Туймазы. Заявитель арендовал данное помещение согласно договору с ГУП «Башавтотранс» от 08.08.2011.

По информации <…> договор с ГУП «Башавтотранс» не расторгнут. Письмом Председателю комитета по управлению собственности Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Туймазинскому району и г. Туймаз РБ и ИП <…> о том, что Башкирское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций – филиал ГУП «Башавтотранс» РБ не возражает против пролонгации с ИП <…> договора о передаче объектов государственного нежилого фонда в аренду без права выкупа №2 от 08.08.2012г. на срок не более года.

По мнению заявителя проведение аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного помещения преждевременное и противоречащее требованиям законодательства РФ.

Организатор торгов – ГУП «Башавтотранс» с доводами, изложенными в жалобе <…> не согласен, считает жалобу необоснованной. Согласно пояснениям ответчика заявитель подавал заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 6, площадью 8.85 кв.м., в здании автовокзала г. Туймазы. Однако в связи с несоответствием оформления заявки на участие в аукционе требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона, ИП <…> не был допущен до участия в аукционе по лоту №12.

Исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, Комиссия Башкортостанского УФАС России приходит к следующим выводам.

На основании Приказа Генерального директора ГУП «Башавтотранс» РБ №495 от 27 сентября 2012 года и письма Министерства земельных и имущественных отношений РБ №АХ-19/17008 от 17 сентября 2012 года был проведен аукцион на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП «Башавтотранс» РБ в том числе по лоту №12 – часть нежилого помещения на 1 этаже двухэтажного здания (Лит. А, ком. №5), площадью 8, 85кв.м.,  расположенная по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, д. 6.

Как установлено материалами дела, 18 октября 2012г. ИП <…> подал заявку на участие в указанном аукционе.

22 октября 2012года комиссией по проведению аукционов и конкурсов ГУП «Башавтотранс» РБ данная заявка была рассмотрена. Комиссией ГУП «Башавтотранс» РБ было установлено, что заявка ИП <…> и приложенная к ней документация не соответствует требованиям утвержденной аукционной документации, а именно:

- не предоставлено заявление об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях;

- копии документов, приложенных к заявке, не заверены в установленном порядке.

Согласно Протокола №27/1 от 22 октября 2012г. содержание заявки №100 ИП <…>. и приложенная к ней документация не соответствуют требованиям утвержденной аукционной документации, в связи с чем заявитель не был допущен до участия в аукционе по лоту №12.

Аукцион по лоту №12 ввиду отсутствия заявки, соответствующей требованиям аукционной документации был признан несостоявшимся.

            Порядок организации и проведения указанного аукциона регулируется в том числе Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом ж пункта 52  Правил заявка   на   участие в конкурсе должна содержать заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как подтверждено материалами дела в заявке ИП <…> данные сведения отсутствовали.

Согласно п. 24 Правил в случае непредставления документов, определенных пунктами 52 и 121 Правил заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе.

Таким образом, организатор торгов – ГУП «Башавтотранс» правомерно не допустил ИП <…> до участия в аукционе по лоту №12 - часть нежилого помещения на 1 этаже двухэтажного здания (Лит. А, ком. №5), площадью 8, 85кв.м.,  расположенная по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, д. 6.

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции»  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать жалобу <…>. на действия организатора торгов ГУП «Башавтотранс» по проведению торгов (аукциона) на право заключения договора аренды нежилого помещения по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 6, площадью 8.85 кв.м., в здании автовокзала г. Туймазы необоснованной.

 

<…>.

   Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в  Арбитражный суд.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

<…>

в присутствии:

от заявителя: не явился, уведомлен должным образом

от ответчика (ГУП «Башавтотранс»): <…>

рассмотрев жалобу <…> на действия организатора торгов ГУП «Башавтотранс» по проведению торгов (аукциона) на право заключения договора аренды нежилого помещения по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 6, площадью 8.85 кв.м., в здании автовокзала г. Туймазы

 

УСТАНОВИЛА:     

 

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба <…>. на действия организатора торгов ГУП «Башавтотранс» по проведению торгов (аукциона) на право заключения договора аренды нежилого помещения по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 6, площадью 8.85 кв.м., в здании автовокзала г. Туймазы.

Согласно жалобе Заявителя на 23.10.2012 назначен аукцион на право заключения договора аренды на арендуемое ИП <…> нежилое помещение площадью 8.85кв.м по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 6, в здании автовокзала г. Туймазы. Заявитель арендовал данное помещение согласно договору с ГУП «Башавтотранс» от 08.08.2011.

По информации <…> договор с ГУП «Башавтотранс» не расторгнут. Письмом Председателю комитета по управлению собственности Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Туймазинскому району и г. Туймаз РБ и ИП <…> о том, что Башкирское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций – филиал ГУП «Башавтотранс» РБ не возражает против пролонгации с ИП <…> договора о передаче объектов государственного нежилого фонда в аренду без права выкупа №2 от 08.08.2012г. на срок не более года.

По мнению заявителя проведение аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного помещения преждевременное и противоречащее требованиям законодательства РФ.

Организатор торгов – ГУП «Башавтотранс» с доводами, изложенными в жалобе <…> не согласен, считает жалобу необоснованной. Согласно пояснениям ответчика заявитель подавал заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 6, площадью 8.85 кв.м., в здании автовокзала г. Туймазы. Однако в связи с несоответствием оформления заявки на участие в аукционе требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона, ИП <…> не был допущен до участия в аукционе по лоту №12.

Исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, Комиссия Башкортостанского УФАС России приходит к следующим выводам.

На основании Приказа Генерального директора ГУП «Башавтотранс» РБ №495 от 27 сентября 2012 года и письма Министерства земельных и имущественных отношений РБ №АХ-19/17008 от 17 сентября 2012 года был проведен аукцион на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП «Башавтотранс» РБ в том числе по лоту №12 – часть нежилого помещения на 1 этаже двухэтажного здания (Лит. А, ком. №5), площадью 8, 85кв.м.,  расположенная по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, д. 6.

Как установлено материалами дела, 18 октября 2012г. ИП <…> подал заявку на участие в указанном аукционе.

22 октября 2012года комиссией по проведению аукционов и конкурсов ГУП «Башавтотранс» РБ данная заявка была рассмотрена. Комиссией ГУП «Башавтотранс» РБ было установлено, что заявка ИП <…> и приложенная к ней документация не соответствует требованиям утвержденной аукционной документации, а именно:

- не предоставлено заявление об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях;

- копии документов, приложенных к заявке, не заверены в установленном порядке.

Согласно Протокола №27/1 от 22 октября 2012г. содержание заявки №100 ИП <…>. и приложенная к ней документация не соответствуют требованиям утвержденной аукционной документации, в связи с чем заявитель не был допущен до участия в аукционе по лоту №12.

Аукцион по лоту №12 ввиду отсутствия заявки, соответствующей требованиям аукционной документации был признан несостоявшимся.

            Порядок организации и проведения указанного аукциона регулируется в том числе Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом ж пункта 52  Правил заявка   на   участие в конкурсе должна содержать заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как подтверждено материалами дела в заявке ИП <…> данные сведения отсутствовали.

Согласно п. 24 Правил в случае непредставления документов, определенных пунктами 52 и 121 Правил заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе.

Таким образом, организатор торгов – ГУП «Башавтотранс» правомерно не допустил ИП <…> до участия в аукционе по лоту №12 - часть нежилого помещения на 1 этаже двухэтажного здания (Лит. А, ком. №5), площадью 8, 85кв.м.,  расположенная по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, д. 6.

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции»  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать жалобу <…>. на действия организатора торгов ГУП «Башавтотранс» по проведению торгов (аукциона) на право заключения договора аренды нежилого помещения по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 6, площадью 8.85 кв.м., в здании автовокзала г. Туймазы необоснованной.

 

<…>.

   Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в  Арбитражный суд.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №82-18.1/12 [format] => [safe_value] => №82-18.1/12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 73 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 73 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-01 11:07:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-01 11:07:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358421033 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )