Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
<…>
в присутствии:
от заявителя (ООО «Феникс-Агро»): <…>
от ответчика (ГУП Санаторий «Ассы»): <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Феникс-Агро» (450056, г.Уфа, станция Уршак) на действия заказчика ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1)
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО «Феникс-Агро» (450056, г.Уфа, станция Уршак) на действия заказчика ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1).
Согласно жалобе Заявителя, следует, что на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 18.06.12 было опубликовано извещение №0501200004512000003 о проведении запроса котировок на закупку фруктов на 3 квартал 2012 года. Заказчиком является Государственное унитарное предприятие Санаторий «Ассы» Республики Башкортостан.
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок №0501200004512000003-1 от 26.06.2012 ООО «Феникс-Агро» является победителем на поставку фруктов в 3 квартале в Санаторий «Ассы».
Из жалобы заявителя следует, что 27.06.12 Заказчик известил ООО «Феникс-Агро» о победе в запросе котировок и назвал ориентировочную дату первой заявки на доставку фруктов. Договор поставки по требованию Заказчика был со стороны ООО «Феникс-Агрро» подписан и направлен Заказчику в установленные сроки. Однако впоследствии Заказчик отказался заключать договор с данной организацией. На требование обосновать документально свое решение Закзачик ответил отказом.
На заседании Комиссии заявитель требования, изложенные в жалобе, поддержал.
По существу жалобы, представитель ГУП Санаторий «Ассы» представило следующие объяснения.
При размещении протокола на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ответчиком были внесены недостоверные данные о поставщике индивидуальном предпринимателе <…>, а именно вместо выставляемой цены лота ИП <…> на четыреста тридцать шесть тысяч четыреста рублей была указана выставляемая максимальная цена №1 четыреста девяносто одна тысяча рублей. В результате данных действий победителем, ошибочно был объявлен ООО «Феникс-Агро». Изменения в Протокол внесены не были.
Исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, Комиссия Башкортостанского УФАС России приходит к следующим выводам.
На официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 18.06.12 было опубликовано извещение №0501200004512000003 о проведении запроса котировок на закупку фруктов на 3 квартал 2012 года. Заказчиком является Государственное унитарное предприятие Санаторий «Ассы» Республики Башкортостан.
Начальная максимальная цена контракта: 491 000, 00 рублей.
Согласно Протокола №0501200004512000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок к сроку окончания подачи котировочных заявок было представлено 4 заявки: ИП <…> - 491 000, 00рублей; ООО «Феникс-Агро» - 477 900, 00рублей; ООО «Оптторг» - 490 572, 08рублей; ООО «БашМедТранс» - 489 850, 00рублей.
Все четыре заявки были допущены к участию в запросе котировок. Победителем признан ООО «Феникс-Агро», как претендент, предложивший наименьшую цену.
27.06.12 ГУП Санаторий «Ассы» известил ООО «Феникс-Агро» о победе в запросе котировок и назвал ориентировочную дату первой заявки на доставку фруктов. Договор поставки со стороны ООО «Феникс-Агрро» был подписан и направлен Заказчику в установленные сроки. Однако впоследствии Заказчик отказался заключать договор, объяснив тем, что победителем по результатам запроса котировок должен быть признан ИП <…>.
При анализе котировочных заявок каждого претендента было обнаружено, что в протокол №0501200004512000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок была внесена неверная сумма ИП <…>. А именно вместо выставляемой цены лота на четыреста тридцать шесть тысяч четыреста рублей (436 400) была внесена максимальная цена лота в размере четыреста девяноста одной тысячи рублей.
Таким образом, по вине ГУП Санаторий «Ассы» в Протокол рассмотрения и оценки заявок были внесены неверные данные, в результате которых победителем был объявлен ООО «Феникс-Агро» с ценой предложения 477 900, 00рублей, тогда как ИП <…>. была предложена цена 436 400 рублей.
Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Феникс-Агро» на действия заказчика ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1), частично обоснованной
2. Выдать ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1) предписание, предусмотренное пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона:
- об отмене протокола №0501200004512000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26 июня 2012года.
<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд.
stdClass Object
(
[vid] => 8953
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ по жалобе №23-18.1/12
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8953
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1358420838
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
<…>
в присутствии:
от заявителя (ООО «Феникс-Агро»): <…>
от ответчика (ГУП Санаторий «Ассы»): <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Феникс-Агро» (450056, г.Уфа, станция Уршак) на действия заказчика ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1)
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО «Феникс-Агро» (450056, г.Уфа, станция Уршак) на действия заказчика ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1).
Согласно жалобе Заявителя, следует, что на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 18.06.12 было опубликовано извещение №0501200004512000003 о проведении запроса котировок на закупку фруктов на 3 квартал 2012 года. Заказчиком является Государственное унитарное предприятие Санаторий «Ассы» Республики Башкортостан.
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок №0501200004512000003-1 от 26.06.2012 ООО «Феникс-Агро» является победителем на поставку фруктов в 3 квартале в Санаторий «Ассы».
Из жалобы заявителя следует, что 27.06.12 Заказчик известил ООО «Феникс-Агро» о победе в запросе котировок и назвал ориентировочную дату первой заявки на доставку фруктов. Договор поставки по требованию Заказчика был со стороны ООО «Феникс-Агрро» подписан и направлен Заказчику в установленные сроки. Однако впоследствии Заказчик отказался заключать договор с данной организацией. На требование обосновать документально свое решение Закзачик ответил отказом.
На заседании Комиссии заявитель требования, изложенные в жалобе, поддержал.
По существу жалобы, представитель ГУП Санаторий «Ассы» представило следующие объяснения.
При размещении протокола на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ответчиком были внесены недостоверные данные о поставщике индивидуальном предпринимателе <…>, а именно вместо выставляемой цены лота ИП <…> на четыреста тридцать шесть тысяч четыреста рублей была указана выставляемая максимальная цена №1 четыреста девяносто одна тысяча рублей. В результате данных действий победителем, ошибочно был объявлен ООО «Феникс-Агро». Изменения в Протокол внесены не были.
Исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, Комиссия Башкортостанского УФАС России приходит к следующим выводам.
На официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 18.06.12 было опубликовано извещение №0501200004512000003 о проведении запроса котировок на закупку фруктов на 3 квартал 2012 года. Заказчиком является Государственное унитарное предприятие Санаторий «Ассы» Республики Башкортостан.
Начальная максимальная цена контракта: 491 000, 00 рублей.
Согласно Протокола №0501200004512000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок к сроку окончания подачи котировочных заявок было представлено 4 заявки: ИП <…> - 491 000, 00рублей; ООО «Феникс-Агро» - 477 900, 00рублей; ООО «Оптторг» - 490 572, 08рублей; ООО «БашМедТранс» - 489 850, 00рублей.
Все четыре заявки были допущены к участию в запросе котировок. Победителем признан ООО «Феникс-Агро», как претендент, предложивший наименьшую цену.
27.06.12 ГУП Санаторий «Ассы» известил ООО «Феникс-Агро» о победе в запросе котировок и назвал ориентировочную дату первой заявки на доставку фруктов. Договор поставки со стороны ООО «Феникс-Агрро» был подписан и направлен Заказчику в установленные сроки. Однако впоследствии Заказчик отказался заключать договор, объяснив тем, что победителем по результатам запроса котировок должен быть признан ИП <…>.
При анализе котировочных заявок каждого претендента было обнаружено, что в протокол №0501200004512000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок была внесена неверная сумма ИП <…>. А именно вместо выставляемой цены лота на четыреста тридцать шесть тысяч четыреста рублей (436 400) была внесена максимальная цена лота в размере четыреста девяноста одной тысячи рублей.
Таким образом, по вине ГУП Санаторий «Ассы» в Протокол рассмотрения и оценки заявок были внесены неверные данные, в результате которых победителем был объявлен ООО «Феникс-Агро» с ценой предложения 477 900, 00рублей, тогда как ИП <…>. была предложена цена 436 400 рублей.
Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Феникс-Агро» на действия заказчика ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1), частично обоснованной
2. Выдать ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1) предписание, предусмотренное пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона:
- об отмене протокола №0501200004512000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26 июня 2012года.
<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
<…>
в присутствии:
от заявителя (ООО «Феникс-Агро»): <…>
от ответчика (ГУП Санаторий «Ассы»): <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Феникс-Агро» (450056, г.Уфа, станция Уршак) на действия заказчика ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1)
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО «Феникс-Агро» (450056, г.Уфа, станция Уршак) на действия заказчика ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1).
Согласно жалобе Заявителя, следует, что на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 18.06.12 было опубликовано извещение №0501200004512000003 о проведении запроса котировок на закупку фруктов на 3 квартал 2012 года. Заказчиком является Государственное унитарное предприятие Санаторий «Ассы» Республики Башкортостан.
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок №0501200004512000003-1 от 26.06.2012 ООО «Феникс-Агро» является победителем на поставку фруктов в 3 квартале в Санаторий «Ассы».
Из жалобы заявителя следует, что 27.06.12 Заказчик известил ООО «Феникс-Агро» о победе в запросе котировок и назвал ориентировочную дату первой заявки на доставку фруктов. Договор поставки по требованию Заказчика был со стороны ООО «Феникс-Агрро» подписан и направлен Заказчику в установленные сроки. Однако впоследствии Заказчик отказался заключать договор с данной организацией. На требование обосновать документально свое решение Закзачик ответил отказом.
На заседании Комиссии заявитель требования, изложенные в жалобе, поддержал.
По существу жалобы, представитель ГУП Санаторий «Ассы» представило следующие объяснения.
При размещении протокола на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ответчиком были внесены недостоверные данные о поставщике индивидуальном предпринимателе <…>, а именно вместо выставляемой цены лота ИП <…> на четыреста тридцать шесть тысяч четыреста рублей была указана выставляемая максимальная цена №1 четыреста девяносто одна тысяча рублей. В результате данных действий победителем, ошибочно был объявлен ООО «Феникс-Агро». Изменения в Протокол внесены не были.
Исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, Комиссия Башкортостанского УФАС России приходит к следующим выводам.
На официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 18.06.12 было опубликовано извещение №0501200004512000003 о проведении запроса котировок на закупку фруктов на 3 квартал 2012 года. Заказчиком является Государственное унитарное предприятие Санаторий «Ассы» Республики Башкортостан.
Начальная максимальная цена контракта: 491 000, 00 рублей.
Согласно Протокола №0501200004512000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок к сроку окончания подачи котировочных заявок было представлено 4 заявки: ИП <…> - 491 000, 00рублей; ООО «Феникс-Агро» - 477 900, 00рублей; ООО «Оптторг» - 490 572, 08рублей; ООО «БашМедТранс» - 489 850, 00рублей.
Все четыре заявки были допущены к участию в запросе котировок. Победителем признан ООО «Феникс-Агро», как претендент, предложивший наименьшую цену.
27.06.12 ГУП Санаторий «Ассы» известил ООО «Феникс-Агро» о победе в запросе котировок и назвал ориентировочную дату первой заявки на доставку фруктов. Договор поставки со стороны ООО «Феникс-Агрро» был подписан и направлен Заказчику в установленные сроки. Однако впоследствии Заказчик отказался заключать договор, объяснив тем, что победителем по результатам запроса котировок должен быть признан ИП <…>.
При анализе котировочных заявок каждого претендента было обнаружено, что в протокол №0501200004512000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок была внесена неверная сумма ИП <…>. А именно вместо выставляемой цены лота на четыреста тридцать шесть тысяч четыреста рублей (436 400) была внесена максимальная цена лота в размере четыреста девяноста одной тысячи рублей.
Таким образом, по вине ГУП Санаторий «Ассы» в Протокол рассмотрения и оценки заявок были внесены неверные данные, в результате которых победителем был объявлен ООО «Феникс-Агро» с ценой предложения 477 900, 00рублей, тогда как ИП <…>. была предложена цена 436 400 рублей.
Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Феникс-Агро» на действия заказчика ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1), частично обоснованной
2. Выдать ГУП Санаторий «Ассы» (453562, РБ, Белорецкий район, Ассы с., Больничная,1) предписание, предусмотренное пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона:
- об отмене протокола №0501200004512000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26 июня 2012года.
<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №23-18.1/12
[format] =>
[safe_value] => №23-18.1/12
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 73
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 73
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-25 11:06:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-25 11:06:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1358420838
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)
