Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции), в составе:
<…>
в присутствии представителей: от <…> - <…>; от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - <…>; от ООО «ТрансАвиаСервис» - <…>,
рассмотрев жалобу <…> на действия организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) о проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества (Лот №2) Жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат -4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека (далее по тексту - лот №2), выразившиеся в ограничении доступа к участию в торгах
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба <…> (далее - заявитель) на неправомерные действия организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) при проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества (Лот №2) Жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат -4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3человека.
Согласно жалобе заявителя <…>, в газете «Башкортостан» от 20.11.2012 №230 (26320) было опубликовано информационное сообщение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) (далее по тексту - Росимущество в РБ) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) при проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат - 4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11(далее по тексту - лот №2). Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека.
В информационном сообщении указано, что к участию в торгах допускаются лица, представившие до 13 часов 03.12.2012 по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407 (далее по тексту - место приема заявок), оформленные надлежащим образом документы, в том числе заявки на участие в торгах по установленной форме.
Договор задатка при этом заключается с претендентом до момента подачи заявки на участие в торгах.
Как следует из жалобы, заявитель неоднократно приходил к организатору торгов по месту приема заявок, намеревался подать заявку, заключить договор задатка и оплатить задаток за лот №2, а также подать необходимые для участия в торгах документы.
Две женщины находящиеся по месту приема заявок, заявляли, что они не уполномочены принимать заявки, уполномоченное лицо по приему заявок – директор ООО «ТрансАвиаСервис» попал в аварию и находится в больнице, его мобильный телефон отключен.
Как следует из жалобы, заявитель подписал договор о задатке №10 от 23.11.2012 и оставил подписанный с его стороны договор на подпись организатора торгов - директора ООО «ТрансАвиаСервис». Ему выдали на руки копию титульного листа договора о задатке, в котором содержатся банковские реквизиты для оплаты задатка.
29.11.2012 заявитель произвел оплату в размере 162 900 рублей по договору о задатке №10 от 23.11.2012.
В период с 23.11.2012 по 03.12.2012 заявитель и представитель заявителя неоднократно звонили по указанному в информационном сообщении номеру телефона, приезжали к месту приема заявок. Заявку заявителя не приняли, договор о задатке №10 от 23.11.2012, подписанный со стороны ООО «ТрансАвиаСервис», заявителю не выдали.
На основании вышеизложенного, заявитель просит антимонопольный орган рассмотреть законность действий организатора торгов. На заседании Комиссии представитель заявителя поддержал требования, изложенные в жалобе. По данному делу Росимущество в РБ представило возражение на жалобу (вх.18250 от 11.12.2012), из которого следует, что 23.11.2012 организатором торгов ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» был предоставлен проект договора о задатке заявителя в лице представителя <…> на квартиру №53, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11. 30.11.2012 заявителем, в лице представителя <…> была подана заявка на участие в торгах по вышеуказанному лоту. В связи с отсутствием директора ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» по болезни, сотрудниками организации было предложено оставить заявку на подпись руководителю и считать поданной данную заявку; подписанный руководителем ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» экземпляр договора о задатке и заявки на участие в торгах можно будет забрать 03.12.2012, т.е. до подведения итогов приема заявок на участие в торгах по данному лоту. Согласно Протоколу окончания приёма и регистрации заявок на участие в торгах от 04.12.2012 №2, заявитель признан участником торгов по лоту №2 – квартира №53,расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека. Начальная цена продажи:3 258 000 (три миллиона двести пятьдесят восемь тысяч) руб.Сумма задатка: 162 900 (сто шестьдесят две тысячи девятьсот) руб. Изучив все представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доказательства, пояснения лиц, участвующих в заседании, Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалобы №111-18.1/12 на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», пришла к следующим выводам: Согласно информационному сообщению, опубликованному организатором торгов в официальном печатном издании органа исполнительной власти Республики Башкортостан, газете «Башкортостан» от 20.11.2012 №230 (26320), торги назначены на 06.12.2012, срок окончания приема заявок на участие в торгах – 03.12.2012 в 13.00 часов по местному времени. В соответствии с пунктом 3 статьи 57 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена. 23.11.2012 организатором торгов ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» был предоставлен проект договора о задатке заявителя в лице представителя <…> на квартиру №53, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11. 29.11.2012 заявитель произвел оплату в размере 162 900 рублей по договору о задатке №10 от 23.11.2012. 30.11.2012 в 12часов 12 мин. заявителем в лице представителя <…> была подана заявка на участие в торгах по вышеуказанному лоту. В связи с отсутствием директора ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» по болезни, сотрудниками организации было предложено оставить заявку на подпись руководителю и считать данную заявку поданной; подписанный руководителем ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» экземпляр договора о задатке и заявки на участие в торгах можно будет забрать 03.12.2012, т.е. до подведения итогов приема заявок на участие в торгах по данному лоту. Согласно Протоколу окончания приёма и регистрации заявок на участие в торгах от 04.12.2012 №2, заявитель признан участником торга по лоту №2 – квартира №53,расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11. Согласно части 1 ст. 18.1. Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействий) в судебном порядке. На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров, РЕШИЛА: Признать жалобу <…> на действия организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) о проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества (Лот №2) Жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат -4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека, необоснованной. <…> Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд. Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа. |
|
stdClass Object
(
[vid] => 8939
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ по жалобе №111-18.1/12
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8939
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1358416850
[changed] => 1370522184
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370522184
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции), в составе:
<…>
в присутствии представителей: от <…> - <…>; от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - <…>; от ООО «ТрансАвиаСервис» - <…>,
рассмотрев жалобу <…> на действия организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) о проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества (Лот №2) Жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат -4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека (далее по тексту - лот №2), выразившиеся в ограничении доступа к участию в торгах
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба <…> (далее - заявитель) на неправомерные действия организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) при проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества (Лот №2) Жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат -4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3человека.
Согласно жалобе заявителя <…>, в газете «Башкортостан» от 20.11.2012 №230 (26320) было опубликовано информационное сообщение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) (далее по тексту - Росимущество в РБ) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) при проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат - 4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11(далее по тексту - лот №2). Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека.
В информационном сообщении указано, что к участию в торгах допускаются лица, представившие до 13 часов 03.12.2012 по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407 (далее по тексту - место приема заявок), оформленные надлежащим образом документы, в том числе заявки на участие в торгах по установленной форме.
Договор задатка при этом заключается с претендентом до момента подачи заявки на участие в торгах.
Как следует из жалобы, заявитель неоднократно приходил к организатору торгов по месту приема заявок, намеревался подать заявку, заключить договор задатка и оплатить задаток за лот №2, а также подать необходимые для участия в торгах документы.
Две женщины находящиеся по месту приема заявок, заявляли, что они не уполномочены принимать заявки, уполномоченное лицо по приему заявок – директор ООО «ТрансАвиаСервис» попал в аварию и находится в больнице, его мобильный телефон отключен.
Как следует из жалобы, заявитель подписал договор о задатке №10 от 23.11.2012 и оставил подписанный с его стороны договор на подпись организатора торгов - директора ООО «ТрансАвиаСервис». Ему выдали на руки копию титульного листа договора о задатке, в котором содержатся банковские реквизиты для оплаты задатка.
29.11.2012 заявитель произвел оплату в размере 162 900 рублей по договору о задатке №10 от 23.11.2012.
В период с 23.11.2012 по 03.12.2012 заявитель и представитель заявителя неоднократно звонили по указанному в информационном сообщении номеру телефона, приезжали к месту приема заявок. Заявку заявителя не приняли, договор о задатке №10 от 23.11.2012, подписанный со стороны ООО «ТрансАвиаСервис», заявителю не выдали.
На основании вышеизложенного, заявитель просит антимонопольный орган рассмотреть законность действий организатора торгов. На заседании Комиссии представитель заявителя поддержал требования, изложенные в жалобе. По данному делу Росимущество в РБ представило возражение на жалобу (вх.18250 от 11.12.2012), из которого следует, что 23.11.2012 организатором торгов ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» был предоставлен проект договора о задатке заявителя в лице представителя <…> на квартиру №53, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11. 30.11.2012 заявителем, в лице представителя <…> была подана заявка на участие в торгах по вышеуказанному лоту. В связи с отсутствием директора ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» по болезни, сотрудниками организации было предложено оставить заявку на подпись руководителю и считать поданной данную заявку; подписанный руководителем ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» экземпляр договора о задатке и заявки на участие в торгах можно будет забрать 03.12.2012, т.е. до подведения итогов приема заявок на участие в торгах по данному лоту. Согласно Протоколу окончания приёма и регистрации заявок на участие в торгах от 04.12.2012 №2, заявитель признан участником торгов по лоту №2 – квартира №53,расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека. Начальная цена продажи:3 258 000 (три миллиона двести пятьдесят восемь тысяч) руб.Сумма задатка: 162 900 (сто шестьдесят две тысячи девятьсот) руб. Изучив все представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доказательства, пояснения лиц, участвующих в заседании, Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалобы №111-18.1/12 на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», пришла к следующим выводам: Согласно информационному сообщению, опубликованному организатором торгов в официальном печатном издании органа исполнительной власти Республики Башкортостан, газете «Башкортостан» от 20.11.2012 №230 (26320), торги назначены на 06.12.2012, срок окончания приема заявок на участие в торгах – 03.12.2012 в 13.00 часов по местному времени. В соответствии с пунктом 3 статьи 57 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена. 23.11.2012 организатором торгов ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» был предоставлен проект договора о задатке заявителя в лице представителя <…> на квартиру №53, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11. 29.11.2012 заявитель произвел оплату в размере 162 900 рублей по договору о задатке №10 от 23.11.2012. 30.11.2012 в 12часов 12 мин. заявителем в лице представителя <…> была подана заявка на участие в торгах по вышеуказанному лоту. В связи с отсутствием директора ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» по болезни, сотрудниками организации было предложено оставить заявку на подпись руководителю и считать данную заявку поданной; подписанный руководителем ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» экземпляр договора о задатке и заявки на участие в торгах можно будет забрать 03.12.2012, т.е. до подведения итогов приема заявок на участие в торгах по данному лоту. Согласно Протоколу окончания приёма и регистрации заявок на участие в торгах от 04.12.2012 №2, заявитель признан участником торга по лоту №2 – квартира №53,расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11. Согласно части 1 ст. 18.1. Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействий) в судебном порядке. На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров, РЕШИЛА: Признать жалобу <…> на действия организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) о проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества (Лот №2) Жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат -4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека, необоснованной. <…> Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд. Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа. |
|
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции), в составе:
<…>
в присутствии представителей: от <…> - <…>; от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - <…>; от ООО «ТрансАвиаСервис» - <…>,
рассмотрев жалобу <…> на действия организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) о проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества (Лот №2) Жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат -4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека (далее по тексту - лот №2), выразившиеся в ограничении доступа к участию в торгах
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба <…> (далее - заявитель) на неправомерные действия организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) при проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества (Лот №2) Жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат -4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3человека.
Согласно жалобе заявителя <…>, в газете «Башкортостан» от 20.11.2012 №230 (26320) было опубликовано информационное сообщение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) (далее по тексту - Росимущество в РБ) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) при проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат - 4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11(далее по тексту - лот №2). Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека.
В информационном сообщении указано, что к участию в торгах допускаются лица, представившие до 13 часов 03.12.2012 по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407 (далее по тексту - место приема заявок), оформленные надлежащим образом документы, в том числе заявки на участие в торгах по установленной форме.
Договор задатка при этом заключается с претендентом до момента подачи заявки на участие в торгах.
Как следует из жалобы, заявитель неоднократно приходил к организатору торгов по месту приема заявок, намеревался подать заявку, заключить договор задатка и оплатить задаток за лот №2, а также подать необходимые для участия в торгах документы.
Две женщины находящиеся по месту приема заявок, заявляли, что они не уполномочены принимать заявки, уполномоченное лицо по приему заявок – директор ООО «ТрансАвиаСервис» попал в аварию и находится в больнице, его мобильный телефон отключен.
Как следует из жалобы, заявитель подписал договор о задатке №10 от 23.11.2012 и оставил подписанный с его стороны договор на подпись организатора торгов - директора ООО «ТрансАвиаСервис». Ему выдали на руки копию титульного листа договора о задатке, в котором содержатся банковские реквизиты для оплаты задатка.
29.11.2012 заявитель произвел оплату в размере 162 900 рублей по договору о задатке №10 от 23.11.2012.
В период с 23.11.2012 по 03.12.2012 заявитель и представитель заявителя неоднократно звонили по указанному в информационном сообщении номеру телефона, приезжали к месту приема заявок. Заявку заявителя не приняли, договор о задатке №10 от 23.11.2012, подписанный со стороны ООО «ТрансАвиаСервис», заявителю не выдали.
На основании вышеизложенного, заявитель просит антимонопольный орган рассмотреть законность действий организатора торгов.
На заседании Комиссии представитель заявителя поддержал требования, изложенные в жалобе.
По данному делу Росимущество в РБ представило возражение на жалобу (вх.18250 от 11.12.2012), из которого следует, что 23.11.2012 организатором торгов ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» был предоставлен проект договора о задатке заявителя в лице представителя <…> на квартиру №53, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11.
30.11.2012 заявителем, в лице представителя <…> была подана заявка на участие в торгах по вышеуказанному лоту. В связи с отсутствием директора ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» по болезни, сотрудниками организации было предложено оставить заявку на подпись руководителю и считать поданной данную заявку; подписанный руководителем ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» экземпляр договора о задатке и заявки на участие в торгах можно будет забрать 03.12.2012, т.е. до подведения итогов приема заявок на участие в торгах по данному лоту.
Согласно Протоколу окончания приёма и регистрации заявок на участие в торгах от 04.12.2012 №2, заявитель признан участником торгов по лоту №2 – квартира №53,расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека. Начальная цена продажи:3 258 000 (три миллиона двести пятьдесят восемь тысяч) руб.Сумма задатка: 162 900 (сто шестьдесят две тысячи девятьсот) руб.
Изучив все представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доказательства, пояснения лиц, участвующих в заседании, Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалобы №111-18.1/12 на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», пришла к следующим выводам:
Согласно информационному сообщению, опубликованному организатором торгов в официальном печатном издании органа исполнительной власти Республики Башкортостан, газете «Башкортостан» от 20.11.2012 №230 (26320), торги назначены на 06.12.2012, срок окончания приема заявок на участие в торгах – 03.12.2012 в 13.00 часов по местному времени.
В соответствии с пунктом 3 статьи 57 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
23.11.2012 организатором торгов ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» был предоставлен проект договора о задатке заявителя в лице представителя <…> на квартиру №53, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11.
29.11.2012 заявитель произвел оплату в размере 162 900 рублей по договору о задатке №10 от 23.11.2012.
30.11.2012 в 12часов 12 мин. заявителем в лице представителя <…> была подана заявка на участие в торгах по вышеуказанному лоту. В связи с отсутствием директора ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» по болезни, сотрудниками организации было предложено оставить заявку на подпись руководителю и считать данную заявку поданной; подписанный руководителем ООО Транспортная компания «ТрансАвиаСервис» экземпляр договора о задатке и заявки на участие в торгах можно будет забрать 03.12.2012, т.е. до подведения итогов приема заявок на участие в торгах по данному лоту.
Согласно Протоколу окончания приёма и регистрации заявок на участие в торгах от 04.12.2012 №2, заявитель признан участником торга по лоту №2 – квартира №53,расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Ленина, д.9/11.
Согласно части 1 ст. 18.1. Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействий) в судебном порядке.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,
РЕШИЛА:
Признать жалобу <…> на действия организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Россия,450076,РБ, г.Уфа, ул. Аксакова 62) в лице поверенной организации ООО «ТрансАвиаСервис» (Россия, 450076, РБ, г.Уфа, ул.Зенцова, д.70, офис 407) о проведении публичных торгов по продаже арестованного заложенного имущества (Лот №2) Жилое помещение-квартира №53 (пятьдесят три), общей площадью 78,9 кв. м., общей площадью жилых помещений 77,8 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., количество комнат -4, расположенное на втором этаже четырехэтажного жилого дома, по адресу: Россия, РБ, г. Уфа, ул. Ленина, д.9/11. Обременение ипотека, зарегистрировано 3 человека, необоснованной.
<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
|
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №111-18.1/12
[format] =>
[safe_value] => №111-18.1/12
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 73
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 73
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-10-13 09:59:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-10-13 09:59:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1358416850
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)