РЕШЕНИЕ по жалобе согласно уведомления №117-18.1/12

stdClass Object ( [vid] => 8935 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе согласно уведомления №117-18.1/12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8935 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358415467 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

<…>

в присутствии:

представителей МУП «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа РБ: <…> .

В отсутствие представителя (ей) ООО «Техноальянс» (о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены (уведомление №117-18.1/12 размещено на сайте УФАС по РБ, которое также направлено 18.12.2012г. лицам участвующим в деле посредством факсимильной связи).

Комиссия УФАС по РБ рассмотрев жалобу ООО «Техноальянс» на действия организатора торгов – МУП «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа Республики Башкортостан, по итогам проведения 06.12.2012г. процедуры запроса цен на поставку экскаваторов-погрузчиков Hidromec HMK 102B в количестве 7 единиц (лот №33 от 27.11.2012г.) на общую сумму около 20000000.00 (Двадцать миллионов рублей) в форме запроса цен от 27.11.2012г. в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО «Техноальянс» (далее - Заявитель), вх. от 13.12.2012 № 18385 на действия МУП «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа РБ (далее - Заказчик) по итогам проведения 06.12.2012г. процедуры запроса цен на поставку экскаваторов-погрузчиков Hidromec HMK 102B в количестве 7 единиц (лот №33 от 27.11.2012г.).

В жалобе Заявителя изложено следующее: «Согласно п. 12 статьи 4 Федерального закона «О закупках» №223-ФЗ от 18.07.2011г. протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов. На сегодняшний день на сайте МУП «УИС» нет информации о результатах открытого запроса цен (лот №33 от 27.11.2012г.)». Согласно доводам изложенным в жалобе «На наши многократные письменные и устные требования о предоставлении информации официального ответа не получено».

Изучив все представленные документы и материалы, Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалобы №117-18.1/12 на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии с ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» пришла к следующим выводам.

06.12.2012г. проведено заседание закупочной комиссии по вскрытию конвертов с коммерческими предложениями от ООО «Новые машины», ООО «ФСНП»,                                ООО «Техноальянс», ООО «Агролига», ООО «Лонмади Уфа». По итогам заседания комиссии был составлен протокол от 06.12.2012г. и информация была размещена на сайте МУП УИС.

На основании письма ООО «Техноальянс» №81 от 07.12.2012г. о сообщении результатов открытого запроса цен (лот №33 от 27.11.2012г.), протокол закупочной комиссии от 06.12.2012г. был направлен Заявителю по электронной почте. 10.12.2012г. процедура по закупке экскаваторов-погрузчиков Hidromek HMK 102B была закрыта без выбора победителя.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995г. N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее также – Закон №147) передача тепловой энергии является естественно-монопольным видом деятельности. МУП «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа РБ является субъектом естественной монополии. Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.06.2012г. №168 предприятию установлен тариф на тепловую энергию, поставляемую муниципальным унитарным предприятием «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 18 июля 2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также – Закон №223) данный закон вступил в силу с 1 января 2012 года.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Закона №223: организации, осуществляющие виды деятельности, относящиеся к сфере деятельности естественных монополий, и (или) регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если общая выручка от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, осуществляемых такими организациями, а также дочерние хозяйственные общества, более пятидесяти процентов уставного капитала которых в совокупности принадлежит государственным корпорациям, государственным компаниям, субъектам естественных монополий, организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственным унитарным предприятиям, государственным автономным учреждениям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации превышает пятьдесят процентов, дочерним хозяйственным обществам этих дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля этих дочерних хозяйственных обществ в совокупности превышает пятьдесят процентов, применяют положения настоящего Федерального закона с 1 января 2013 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Техноальянс», вх. от 13.12.2012г. № 18385 на действия  МУП «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Заказчик) по итогам проведения 06.12.2012г. процедуры запроса цен на поставку экскаваторов-погрузчиков Hidromec HMK 102B в количестве 7 единиц (лот №33 от 27.11.2012г.) на общую сумму около 20000000.00 (Двадцать миллионов рублей) в форме запроса цен от 27.11.2012г., необоснованной.

<…>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в  Арбитражный суд.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:

<…>

в присутствии:

представителей МУП «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа РБ: <…> .

В отсутствие представителя (ей) ООО «Техноальянс» (о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены (уведомление №117-18.1/12 размещено на сайте УФАС по РБ, которое также направлено 18.12.2012г. лицам участвующим в деле посредством факсимильной связи).

Комиссия УФАС по РБ рассмотрев жалобу ООО «Техноальянс» на действия организатора торгов – МУП «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа Республики Башкортостан, по итогам проведения 06.12.2012г. процедуры запроса цен на поставку экскаваторов-погрузчиков Hidromec HMK 102B в количестве 7 единиц (лот №33 от 27.11.2012г.) на общую сумму около 20000000.00 (Двадцать миллионов рублей) в форме запроса цен от 27.11.2012г. в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО «Техноальянс» (далее - Заявитель), вх. от 13.12.2012 № 18385 на действия МУП «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа РБ (далее - Заказчик) по итогам проведения 06.12.2012г. процедуры запроса цен на поставку экскаваторов-погрузчиков Hidromec HMK 102B в количестве 7 единиц (лот №33 от 27.11.2012г.).

В жалобе Заявителя изложено следующее: «Согласно п. 12 статьи 4 Федерального закона «О закупках» №223-ФЗ от 18.07.2011г. протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов. На сегодняшний день на сайте МУП «УИС» нет информации о результатах открытого запроса цен (лот №33 от 27.11.2012г.)». Согласно доводам изложенным в жалобе «На наши многократные письменные и устные требования о предоставлении информации официального ответа не получено».

Изучив все представленные документы и материалы, Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалобы №117-18.1/12 на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров в соответствии с ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» пришла к следующим выводам.

06.12.2012г. проведено заседание закупочной комиссии по вскрытию конвертов с коммерческими предложениями от ООО «Новые машины», ООО «ФСНП»,                                ООО «Техноальянс», ООО «Агролига», ООО «Лонмади Уфа». По итогам заседания комиссии был составлен протокол от 06.12.2012г. и информация была размещена на сайте МУП УИС.

На основании письма ООО «Техноальянс» №81 от 07.12.2012г. о сообщении результатов открытого запроса цен (лот №33 от 27.11.2012г.), протокол закупочной комиссии от 06.12.2012г. был направлен Заявителю по электронной почте. 10.12.2012г. процедура по закупке экскаваторов-погрузчиков Hidromek HMK 102B была закрыта без выбора победителя.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995г. N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее также – Закон №147) передача тепловой энергии является естественно-монопольным видом деятельности. МУП «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа РБ является субъектом естественной монополии. Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.06.2012г. №168 предприятию установлен тариф на тепловую энергию, поставляемую муниципальным унитарным предприятием «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 18 июля 2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также – Закон №223) данный закон вступил в силу с 1 января 2012 года.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Закона №223: организации, осуществляющие виды деятельности, относящиеся к сфере деятельности естественных монополий, и (или) регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если общая выручка от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, осуществляемых такими организациями, а также дочерние хозяйственные общества, более пятидесяти процентов уставного капитала которых в совокупности принадлежит государственным корпорациям, государственным компаниям, субъектам естественных монополий, организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственным унитарным предприятиям, государственным автономным учреждениям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации превышает пятьдесят процентов, дочерним хозяйственным обществам этих дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля этих дочерних хозяйственных обществ в совокупности превышает пятьдесят процентов, применяют положения настоящего Федерального закона с 1 января 2013 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушении процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Техноальянс», вх. от 13.12.2012г. № 18385 на действия  МУП «Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Заказчик) по итогам проведения 06.12.2012г. процедуры запроса цен на поставку экскаваторов-погрузчиков Hidromec HMK 102B в количестве 7 единиц (лот №33 от 27.11.2012г.) на общую сумму около 20000000.00 (Двадцать миллионов рублей) в форме запроса цен от 27.11.2012г., необоснованной.

<…>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в  Арбитражный суд.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №117-18.1/12 [format] => [safe_value] => №117-18.1/12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 73 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 73 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-25 09:35:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-25 09:35:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358415467 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )