Решение по делу № ГЗ-209/12 в отношении Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: № ГЗ-209/12
Дата публикации: 12 апреля 2012, 03:00

РЕШЕНИЕ № ГЗ-209/12

12 апреля 2012 г.    г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.№4250 от 06.04.2012г.) от ООО <...> (далее - Заявитель) (<...>) на действия комиссии уполномоченного органа, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (далее – Госкомзаказ РБ) (<...>) при проведении открытого аукциона в электронной форме №0101200008112002100 «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)».

Согласно жалобе Заявителя, комиссия Госкомзаказа РБ нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о размещении заказов), а именно необоснованно отклонила заявку Заявителя при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Возражений в письменном виде на жалобу Заявителя в Башкортостанское УФАС России от Заказчика не поступало.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов была размещена  на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 10.04.2012 года исх. № 7/3828 о приостановлении процедуры размещения заказа в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации уполномоченным органом, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, была предоставлена информация по открытому аукциону в электронной форме «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)».

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п.3.25  Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа специализированной организации конкурсной аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2007 года №10661) установила следующее:

В нарушение ч. 6 ст. 57 Закона о размещении заказов Заявитель не направил государственному заказчику копию своей жалобы.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0101200008112002100 от 22.03.2012г. Заказчиком на электронной площадке в сети Интернет http://roseltorg.ru был размещен заказ на «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)».

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №0101200008112002100-1 от 03.04.2012г. участнику размещения заказа № 1 (ООО <...>) было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Причина отказа была сформулирована следующим образом:

«Несоответствие сведений (конкретных показателей), указанных в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме (п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона№94-ФЗ от 21.07.2005 г.). В техническом задании (Раздел № 2) документации об открытом аукционе в электронной форме по позиции №3 установлено: бесцветная прозрачная жидкость. Участник размещения заказа предложил: прозрачная жидкость голубого цвета, что не соответствует вышеуказанному требованию документации об открытом аукционе в электронной форме.

Непредоставление сведений, предусмотренных ч. 3 Раздела № 1 документации об открытом аукционе в электронной форме (п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г.). А именно, участник размещения заказа по позиции №4 не указал характеристику «с пробкой с защитой от вскрытия», установленную в техническом задании (Раздел № 2) документации об открытом аукционе в электронной форме.»

Согласно пункту 3 раздела № 1 документации об открытом аукционе в электронной форме первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна была содержать следующие сведения:

- согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в техническом задании Раздел № 2 настоящей документации об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно разделу № 2 документации об открытом аукционе в электронной форме табличная часть технического задания содержала следующие значения:

п/п

Наименование

Требования к функциональным и качественным характеристикам

Ед. измерения

Количество

1

Реагент ABX Minoton LMG 0102020 (или эквивалент)

Реагент  для разведения, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК  гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая  с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия.Реагент необходим для процесса счета и дифференциации клеток, является изотоническим солевым раствором с нейтральным значением рН и осмолярности для клеток крови, содержит антибактериальные вещества.

 

л

120

2

Реагент ABX Minolyse LMG 0202010 (или эквивалент)

Лизирующий реагент, используемый при исследовании переферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая  с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия, содержит цианид калия в концентрации   менее 0,1% и четвертичную соль аммония в концентрации   менее 20%, используется для лизирования эритроцитов.

 

л

10

3

Реагент ABX Cleaner 0903010

(или эквивалент)

Реагент для промывания, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с  используемым в ГБУЗ РСПК    гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка –

пластиковая с двойной пробкой из пластика  .

 

л

17

4

Реагент ABX Minoclair Horiba 0401005 (или эквивалент)

Реагент для очистки гидравлической системы анализатора и его дезинфекции, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бледно-желтая прозрачная жидкость с резким запахом хлора. Упаковка пластиковая с пробкой с защитой от вскрытия.

л

1

 

Заявка Заявителя содержала следующие значения:

 

п/п

Наименование

Требования к функциональным и качественным характеристикам

Ед. измерения

Количество

1

Изотонический разбавитель «Юни-Гем»

Реагент  для разведения, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК  гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия. Реагент необходим для процесса счета и дифференциации клеток, является изотоническим солевым раствором с нейтральным значением рН и осмолярности для клеток крови, содержит антибактериальные вещества.

 

л

120

2

Лизирующий раствор

«Юни-Гем»

Лизирующий реагент, используемый при исследовании переферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая  с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия, содержит цианид калия в концентрации 0,06% и четвертичную соль аммония в концентрации 3%, используется для лизирования эритроцитов.

 

л

10

3

Промывающий раствор

«Юни-Гем»

Реагент для промывания, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с  используемым в ГБУЗ РСПК    гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Прозрачная жидкость голубого цвета, упаковка –

пластиковая с двойной пробкой из пластика.

 

л

17

4

Очищающий раствор

«Юни-Гем»

Реагент для очистки гидравлической системы анализатора и его дезинфекции, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бледно-желтая прозрачная жидкость с резким запахом хлора. Упаковка пластиковая с винтовой пробкой.

 

л

1

 

Таким образом, Заявителем бел предложен товар, который по его мнению соответствовал значениям эквивалентности, установленным в техническом задании Раздела № 2 документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Таким образом, аукционная комиссия Госкомзаказа РБ, обоснованно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, так как заявка участника размещения заказа ООО <...> несоответствовала требованиям технического задания документации об аукционе, а именно в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме по позиции №3 (Реагент ABX Cleaner 0903010 (или эквивалент)) было установлено: бесцветная прозрачная жидкость, а участник размещения заказа предложил: прозрачная жидкость голубого цвета. Также по позиции №4 (Реагент ABX Minoclair Horiba 0401005 (или эквивалент)) участник не указал характеристику «с пробкой с защитой от вскрытия», установленную в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, предложенный Заявителем товар не соответствовал значениям эквивалентности, установленным в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Башкортостанского УФАС России считает доводы жалобы Заявителя необоснованными .

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО <...> (<...>) на действия комиссии уполномоченного органа, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (<...>) при проведении открытого аукциона в электронной форме №0101200008112002100 «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)», необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.                                                                      

stdClass Object ( [vid] => 8337 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № ГЗ-209/12 в отношении Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8337 [type] => solution [language] => ru [created] => 1339222125 [changed] => 1370522184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370522184 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № ГЗ-209/12

12 апреля 2012 г.    г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.№4250 от 06.04.2012г.) от ООО <...> (далее - Заявитель) (<...>) на действия комиссии уполномоченного органа, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (далее – Госкомзаказ РБ) (<...>) при проведении открытого аукциона в электронной форме №0101200008112002100 «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)».

Согласно жалобе Заявителя, комиссия Госкомзаказа РБ нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о размещении заказов), а именно необоснованно отклонила заявку Заявителя при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Возражений в письменном виде на жалобу Заявителя в Башкортостанское УФАС России от Заказчика не поступало.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов была размещена  на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 10.04.2012 года исх. № 7/3828 о приостановлении процедуры размещения заказа в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации уполномоченным органом, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, была предоставлена информация по открытому аукциону в электронной форме «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)».

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п.3.25  Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа специализированной организации конкурсной аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2007 года №10661) установила следующее:

В нарушение ч. 6 ст. 57 Закона о размещении заказов Заявитель не направил государственному заказчику копию своей жалобы.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0101200008112002100 от 22.03.2012г. Заказчиком на электронной площадке в сети Интернет http://roseltorg.ru был размещен заказ на «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)».

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №0101200008112002100-1 от 03.04.2012г. участнику размещения заказа № 1 (ООО <...>) было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Причина отказа была сформулирована следующим образом:

«Несоответствие сведений (конкретных показателей), указанных в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме (п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона№94-ФЗ от 21.07.2005 г.). В техническом задании (Раздел № 2) документации об открытом аукционе в электронной форме по позиции №3 установлено: бесцветная прозрачная жидкость. Участник размещения заказа предложил: прозрачная жидкость голубого цвета, что не соответствует вышеуказанному требованию документации об открытом аукционе в электронной форме.

Непредоставление сведений, предусмотренных ч. 3 Раздела № 1 документации об открытом аукционе в электронной форме (п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г.). А именно, участник размещения заказа по позиции №4 не указал характеристику «с пробкой с защитой от вскрытия», установленную в техническом задании (Раздел № 2) документации об открытом аукционе в электронной форме.»

Согласно пункту 3 раздела № 1 документации об открытом аукционе в электронной форме первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна была содержать следующие сведения:

- согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в техническом задании Раздел № 2 настоящей документации об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно разделу № 2 документации об открытом аукционе в электронной форме табличная часть технического задания содержала следующие значения:

п/п

Наименование

Требования к функциональным и качественным характеристикам

Ед. измерения

Количество

1

Реагент ABX Minoton LMG 0102020 (или эквивалент)

Реагент  для разведения, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК  гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая  с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия.Реагент необходим для процесса счета и дифференциации клеток, является изотоническим солевым раствором с нейтральным значением рН и осмолярности для клеток крови, содержит антибактериальные вещества.

 

л

120

2

Реагент ABX Minolyse LMG 0202010 (или эквивалент)

Лизирующий реагент, используемый при исследовании переферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая  с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия, содержит цианид калия в концентрации   менее 0,1% и четвертичную соль аммония в концентрации   менее 20%, используется для лизирования эритроцитов.

 

л

10

3

Реагент ABX Cleaner 0903010

(или эквивалент)

Реагент для промывания, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с  используемым в ГБУЗ РСПК    гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка –

пластиковая с двойной пробкой из пластика  .

 

л

17

4

Реагент ABX Minoclair Horiba 0401005 (или эквивалент)

Реагент для очистки гидравлической системы анализатора и его дезинфекции, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бледно-желтая прозрачная жидкость с резким запахом хлора. Упаковка пластиковая с пробкой с защитой от вскрытия.

л

1

 

Заявка Заявителя содержала следующие значения:

 

п/п

Наименование

Требования к функциональным и качественным характеристикам

Ед. измерения

Количество

1

Изотонический разбавитель «Юни-Гем»

Реагент  для разведения, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК  гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия. Реагент необходим для процесса счета и дифференциации клеток, является изотоническим солевым раствором с нейтральным значением рН и осмолярности для клеток крови, содержит антибактериальные вещества.

 

л

120

2

Лизирующий раствор

«Юни-Гем»

Лизирующий реагент, используемый при исследовании переферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая  с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия, содержит цианид калия в концентрации 0,06% и четвертичную соль аммония в концентрации 3%, используется для лизирования эритроцитов.

 

л

10

3

Промывающий раствор

«Юни-Гем»

Реагент для промывания, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с  используемым в ГБУЗ РСПК    гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Прозрачная жидкость голубого цвета, упаковка –

пластиковая с двойной пробкой из пластика.

 

л

17

4

Очищающий раствор

«Юни-Гем»

Реагент для очистки гидравлической системы анализатора и его дезинфекции, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бледно-желтая прозрачная жидкость с резким запахом хлора. Упаковка пластиковая с винтовой пробкой.

 

л

1

 

Таким образом, Заявителем бел предложен товар, который по его мнению соответствовал значениям эквивалентности, установленным в техническом задании Раздела № 2 документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Таким образом, аукционная комиссия Госкомзаказа РБ, обоснованно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, так как заявка участника размещения заказа ООО <...> несоответствовала требованиям технического задания документации об аукционе, а именно в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме по позиции №3 (Реагент ABX Cleaner 0903010 (или эквивалент)) было установлено: бесцветная прозрачная жидкость, а участник размещения заказа предложил: прозрачная жидкость голубого цвета. Также по позиции №4 (Реагент ABX Minoclair Horiba 0401005 (или эквивалент)) участник не указал характеристику «с пробкой с защитой от вскрытия», установленную в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, предложенный Заявителем товар не соответствовал значениям эквивалентности, установленным в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Башкортостанского УФАС России считает доводы жалобы Заявителя необоснованными .

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО <...> (<...>) на действия комиссии уполномоченного органа, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (<...>) при проведении открытого аукциона в электронной форме №0101200008112002100 «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)», необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.                                                                      

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № ГЗ-209/12

12 апреля 2012 г.    г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.№4250 от 06.04.2012г.) от ООО <...> (далее - Заявитель) (<...>) на действия комиссии уполномоченного органа, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (далее – Госкомзаказ РБ) (<...>) при проведении открытого аукциона в электронной форме №0101200008112002100 «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)».

Согласно жалобе Заявителя, комиссия Госкомзаказа РБ нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о размещении заказов), а именно необоснованно отклонила заявку Заявителя при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Возражений в письменном виде на жалобу Заявителя в Башкортостанское УФАС России от Заказчика не поступало.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов была размещена  на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 10.04.2012 года исх. № 7/3828 о приостановлении процедуры размещения заказа в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации уполномоченным органом, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, была предоставлена информация по открытому аукциону в электронной форме «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)».

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п.3.25  Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа специализированной организации конкурсной аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2007 года №10661) установила следующее:

В нарушение ч. 6 ст. 57 Закона о размещении заказов Заявитель не направил государственному заказчику копию своей жалобы.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0101200008112002100 от 22.03.2012г. Заказчиком на электронной площадке в сети Интернет http://roseltorg.ru был размещен заказ на «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)».

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №0101200008112002100-1 от 03.04.2012г. участнику размещения заказа № 1 (ООО <...>) было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Причина отказа была сформулирована следующим образом:

«Несоответствие сведений (конкретных показателей), указанных в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме (п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона№94-ФЗ от 21.07.2005 г.). В техническом задании (Раздел № 2) документации об открытом аукционе в электронной форме по позиции №3 установлено: бесцветная прозрачная жидкость. Участник размещения заказа предложил: прозрачная жидкость голубого цвета, что не соответствует вышеуказанному требованию документации об открытом аукционе в электронной форме.

Непредоставление сведений, предусмотренных ч. 3 Раздела № 1 документации об открытом аукционе в электронной форме (п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г.). А именно, участник размещения заказа по позиции №4 не указал характеристику «с пробкой с защитой от вскрытия», установленную в техническом задании (Раздел № 2) документации об открытом аукционе в электронной форме.»

Согласно пункту 3 раздела № 1 документации об открытом аукционе в электронной форме первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна была содержать следующие сведения:

- согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в техническом задании Раздел № 2 настоящей документации об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно разделу № 2 документации об открытом аукционе в электронной форме табличная часть технического задания содержала следующие значения:

п/п

Наименование

Требования к функциональным и качественным характеристикам

Ед. измерения

Количество

1

Реагент ABX Minoton LMG 0102020 (или эквивалент)

Реагент  для разведения, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК  гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая  с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия.Реагент необходим для процесса счета и дифференциации клеток, является изотоническим солевым раствором с нейтральным значением рН и осмолярности для клеток крови, содержит антибактериальные вещества.

 

л

120

2

Реагент ABX Minolyse LMG 0202010 (или эквивалент)

Лизирующий реагент, используемый при исследовании переферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая  с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия, содержит цианид калия в концентрации   менее 0,1% и четвертичную соль аммония в концентрации   менее 20%, используется для лизирования эритроцитов.

 

л

10

3

Реагент ABX Cleaner 0903010

(или эквивалент)

Реагент для промывания, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с  используемым в ГБУЗ РСПК    гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка –

пластиковая с двойной пробкой из пластика  .

 

л

17

4

Реагент ABX Minoclair Horiba 0401005 (или эквивалент)

Реагент для очистки гидравлической системы анализатора и его дезинфекции, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бледно-желтая прозрачная жидкость с резким запахом хлора. Упаковка пластиковая с пробкой с защитой от вскрытия.

л

1

 

Заявка Заявителя содержала следующие значения:

 

п/п

Наименование

Требования к функциональным и качественным характеристикам

Ед. измерения

Количество

1

Изотонический разбавитель «Юни-Гем»

Реагент  для разведения, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК  гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия. Реагент необходим для процесса счета и дифференциации клеток, является изотоническим солевым раствором с нейтральным значением рН и осмолярности для клеток крови, содержит антибактериальные вещества.

 

л

120

2

Лизирующий раствор

«Юни-Гем»

Лизирующий реагент, используемый при исследовании переферической крови, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бесцветная прозрачная жидкость, упаковка пластиковая  с пластиковой пробкой с защитой от вскрытия, содержит цианид калия в концентрации 0,06% и четвертичную соль аммония в концентрации 3%, используется для лизирования эритроцитов.

 

л

10

3

Промывающий раствор

«Юни-Гем»

Реагент для промывания, используемый при исследовании периферической крови, совместимый с  используемым в ГБУЗ РСПК    гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Прозрачная жидкость голубого цвета, упаковка –

пластиковая с двойной пробкой из пластика.

 

л

17

4

Очищающий раствор

«Юни-Гем»

Реагент для очистки гидравлической системы анализатора и его дезинфекции, совместимый с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60.

Бледно-желтая прозрачная жидкость с резким запахом хлора. Упаковка пластиковая с винтовой пробкой.

 

л

1

 

Таким образом, Заявителем бел предложен товар, который по его мнению соответствовал значениям эквивалентности, установленным в техническом задании Раздела № 2 документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Таким образом, аукционная комиссия Госкомзаказа РБ, обоснованно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, так как заявка участника размещения заказа ООО <...> несоответствовала требованиям технического задания документации об аукционе, а именно в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме по позиции №3 (Реагент ABX Cleaner 0903010 (или эквивалент)) было установлено: бесцветная прозрачная жидкость, а участник размещения заказа предложил: прозрачная жидкость голубого цвета. Также по позиции №4 (Реагент ABX Minoclair Horiba 0401005 (или эквивалент)) участник не указал характеристику «с пробкой с защитой от вскрытия», установленную в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, предложенный Заявителем товар не соответствовал значениям эквивалентности, установленным в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Башкортостанского УФАС России считает доводы жалобы Заявителя необоснованными .

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО <...> (<...>) на действия комиссии уполномоченного органа, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (<...>) при проведении открытого аукциона в электронной форме №0101200008112002100 «Открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку реагентов, совместимых с используемым в ГБУЗ РСПК гематологическим автоматическим анализатором Micros 60 (№484-з/13)», необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.                                                                      

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № ГЗ-209/12 [format] => [safe_value] => № ГЗ-209/12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-11 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-11 21:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1339222125 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )