РЕШЕНИЕ
(по делу № Р-198-13)
16.12.2013г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<...>
рассмотрев, в присутствии директора КПК «Уфимский Фонд Сбережений» <...>, материалы дела № Р-198-13, возбужденного по собственной инициативе, а именно рекламу: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенную в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
28.11.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело № Р-198-13 в отношении рекламы: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенной в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), которая имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае отсутствует часть существенной информации о рекламируемых услугах КПК «Уфимский Фонд Сбережений», а именно отсутствует информация о том, что рекламируемые услуги адресованы только членам данного кооператива.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.7 ст.5 названного Закона возложена на рекламодателя.
16.12.2013г. на рассмотрении дела № Р-198-13 директором КПК «Уфимский Фонд Сбережений»<...> о том, что она заключила договор ГПХ со специалистом-дизайнером, по условиям которого исполнитель осуществляет разработку дизайна рекламно-информационных материалов, с последующим их размещением в СМИ. Таким образом, все вопросы касаемо рекламы кооператива были полностью возложены на специалиста-дизайнера.
Также, директором КПК «Уфимский Фонд Сбережений» <...>, а именно: объяснительная исх. №64 от 13.12.2013г.; Приказ №8-ЛС от 09.09.2013г. «О вступлении в должность руководителя»; договор на оказание услуг по размещению рекламы №409 от 14.03.2013г.; Протокол внеочередного общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 13.12.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.12.2012г.; уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе №2273 от 21.12.2012г.; Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 21.12.2012г.; Протокол внеочередного общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 03.12.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 11.12.2012г.; Устав КПК «Уфимский фонд сбережений»; Протокол собрания правления КПК «Уфимский фонд сбережений» от 06.09.2013г.; лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 16.09.2013г.; Протокол собрания правления КПК «Уфимский фонд сбережений» от 22.11.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 30.11.2012г.; Протокол общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 05.10.2012г.; Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.11.2012г.; Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 08.11.2012г.
Анализ материалов дела № Р-198-13 показал, что реклама: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенная в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае отсутствует часть существенной информации о рекламируемых услугах КПК «Уфимский Фонд Сбережений», а именно отсутствует информация о том, что рекламируемые услуги адресованы только членам данного кооператива.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.7 ст.5 названного Закона возложена на рекламодателя.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 16.12.2013г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенную в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), так как реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать КПК «Уфимский фонд сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенной в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), в части нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 19.12.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 10293
[uid] => 5
[title] => Решение по делу Р-198-13 в отношении КПК «Уфимский Фонд Сбережений»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10293
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1389330649
[changed] => 1389330649
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1389330649
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
(по делу № Р-198-13)
16.12.2013г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<...>
рассмотрев, в присутствии директора КПК «Уфимский Фонд Сбережений» <...>, материалы дела № Р-198-13, возбужденного по собственной инициативе, а именно рекламу: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенную в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
28.11.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело № Р-198-13 в отношении рекламы: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенной в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), которая имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае отсутствует часть существенной информации о рекламируемых услугах КПК «Уфимский Фонд Сбережений», а именно отсутствует информация о том, что рекламируемые услуги адресованы только членам данного кооператива.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.7 ст.5 названного Закона возложена на рекламодателя.
16.12.2013г. на рассмотрении дела № Р-198-13 директором КПК «Уфимский Фонд Сбережений»<...> о том, что она заключила договор ГПХ со специалистом-дизайнером, по условиям которого исполнитель осуществляет разработку дизайна рекламно-информационных материалов, с последующим их размещением в СМИ. Таким образом, все вопросы касаемо рекламы кооператива были полностью возложены на специалиста-дизайнера.
Также, директором КПК «Уфимский Фонд Сбережений» <...>, а именно: объяснительная исх. №64 от 13.12.2013г.; Приказ №8-ЛС от 09.09.2013г. «О вступлении в должность руководителя»; договор на оказание услуг по размещению рекламы №409 от 14.03.2013г.; Протокол внеочередного общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 13.12.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.12.2012г.; уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе №2273 от 21.12.2012г.; Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 21.12.2012г.; Протокол внеочередного общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 03.12.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 11.12.2012г.; Устав КПК «Уфимский фонд сбережений»; Протокол собрания правления КПК «Уфимский фонд сбережений» от 06.09.2013г.; лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 16.09.2013г.; Протокол собрания правления КПК «Уфимский фонд сбережений» от 22.11.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 30.11.2012г.; Протокол общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 05.10.2012г.; Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.11.2012г.; Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 08.11.2012г.
Анализ материалов дела № Р-198-13 показал, что реклама: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенная в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае отсутствует часть существенной информации о рекламируемых услугах КПК «Уфимский Фонд Сбережений», а именно отсутствует информация о том, что рекламируемые услуги адресованы только членам данного кооператива.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.7 ст.5 названного Закона возложена на рекламодателя.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 16.12.2013г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенную в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), так как реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать КПК «Уфимский фонд сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенной в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), в части нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 19.12.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
(по делу № Р-198-13)
16.12.2013г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
<...>
рассмотрев, в присутствии директора КПК «Уфимский Фонд Сбережений» <...>, материалы дела № Р-198-13, возбужденного по собственной инициативе, а именно рекламу: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенную в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
28.11.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело № Р-198-13 в отношении рекламы: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенной в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), которая имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае отсутствует часть существенной информации о рекламируемых услугах КПК «Уфимский Фонд Сбережений», а именно отсутствует информация о том, что рекламируемые услуги адресованы только членам данного кооператива.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.7 ст.5 названного Закона возложена на рекламодателя.
16.12.2013г. на рассмотрении дела № Р-198-13 директором КПК «Уфимский Фонд Сбережений»<...> о том, что она заключила договор ГПХ со специалистом-дизайнером, по условиям которого исполнитель осуществляет разработку дизайна рекламно-информационных материалов, с последующим их размещением в СМИ. Таким образом, все вопросы касаемо рекламы кооператива были полностью возложены на специалиста-дизайнера.
Также, директором КПК «Уфимский Фонд Сбережений» <...>, а именно: объяснительная исх. №64 от 13.12.2013г.; Приказ №8-ЛС от 09.09.2013г. «О вступлении в должность руководителя»; договор на оказание услуг по размещению рекламы №409 от 14.03.2013г.; Протокол внеочередного общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 13.12.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.12.2012г.; уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе №2273 от 21.12.2012г.; Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 21.12.2012г.; Протокол внеочередного общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 03.12.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 11.12.2012г.; Устав КПК «Уфимский фонд сбережений»; Протокол собрания правления КПК «Уфимский фонд сбережений» от 06.09.2013г.; лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 16.09.2013г.; Протокол собрания правления КПК «Уфимский фонд сбережений» от 22.11.2012г.; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 30.11.2012г.; Протокол общего собрания членов КПК «Уфимский фонд сбережений» от 05.10.2012г.; Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.11.2012г.; Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 08.11.2012г.
Анализ материалов дела № Р-198-13 показал, что реклама: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенная в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае отсутствует часть существенной информации о рекламируемых услугах КПК «Уфимский Фонд Сбережений», а именно отсутствует информация о том, что рекламируемые услуги адресованы только членам данного кооператива.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.7 ст.5 названного Закона возложена на рекламодателя.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 16.12.2013г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенную в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), так как реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать КПК «Уфимский фонд сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «Кредитный потребительский кооператив «ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ УФИМСКИЙ» Сберегательная программа дополнительный аргумент от 17 до 19 %* *в зависимости от срока договора: 6 или 12 месяцев. Г. Уфа: ул. 50-летия Октября, 6/8, тел.: 8 (347) 276-40-66. г. Салават: ул. Калинина, 39, тел.: 8 (3476) 36-17-36. г. Стерлитамак: ул. Артема, 118, тел.: 8 (3473) 41-48-40. Срок действия программы с 01.10.2013 г. по 30.11.2013 г. Мин. сумма внесения 100 000 руб. Выплата % по окончании срока договора. Пополнение не предусмотрено. За 10 рабочих дней до окончания срока договора пайщику необходимо уведомить кооператив о намерении расторгнуть договор, договор пролонгируется на новый срок, если пайщик не уведомил кооператив о расторжении договора. Долгосрочное расторжение договора по инициативе пайщика производится в предусмотренном кооперативом порядке. В соответствии с действующим законодательством из суммы выплачиваемых % удерживается НДФЛ. КПК «Уфимский Фонд Сбережений» является членом СРО НП «МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». ОГРН 1120280043795. **Информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить по телефону. На правах рекламы. В ПОДАРОК** подписка на АиФ» с изображением журнала Аргументы и Факты, размещенной в журнале «Антенна-Телесемь» №47 от 18-24 ноября 2013 г. на стр.135, рекламодатель – КПК «Уфимский Фонд Сбережений» (РБ, г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 6/8), в части нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 19.12.2013г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Р-198-13
[format] =>
[safe_value] => Р-198-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-16 05:06:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-16 05:06:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1389330649
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Башкортостанское УФАС России
)