Постановление о наложении штрафа по делу №АР-147-13 об административном правонарушении в отношении ООО «Луидор-Уфа»

stdClass Object ( [vid] => 10087 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу №АР-147-13 об административном правонарушении в отношении ООО «Луидор-Уфа» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10087 [type] => solution [language] => ru [created] => 1386566872 [changed] => 1387168451 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387168451 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о наложении штрафа по делу № АР-147-13 об административном

правонарушении

 

15.11.2013г.                                                                           г.Уфа, ул. Пушкина, д. 95

 

Я, заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России –начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <...>, в присутствии  представителя по доверенности (№150 от 06.10.2013г.) от ООО «Луидор-Уфа» гр.<...> (разъяснены права  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-46-13, протокол и материалы дела № АР-147-13 об административном правонарушении в отношении юридического лица- ООО «Луидор-Уфа» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.10.2012г. ОГРН №1120280039461; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения ИНН/КПП 0273088205/027301001 от 08.10.2012г.; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.05.2013г. ОГРН №2130280583630),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

В управление федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение заявителя ООО «АвтоГазцентр» (вх.№2302 от 15.02.2013г.), по поводу рекламы: «Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенной:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), имеет признаки нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Ответственность за нарушение ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» в соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе» возложена на рекламодателя.

По мнению заявителя, данная реклама является недостоверной и носит недобросовестный характер, т.к. дается информация, что покупатель получает второй автомобиль бесплатно, что вводит покупателей в заблуждение и нарушает ФЗ «О рекламе».

06.05.2013г. на рассмотрение дела №Р-46-13 представителем по доверенности №103 от 11.04.2013г. от ООО «Луидор-Уфа» гр.<...> было представлено ходатайство (вх.№6527 от 06.05.2013) об ознакомлении с материалами дела №Р-46-13. Ходатайство удовлетворено.

Tак же было представлено ходатайство (вх.№6528 от 06.05.2013г.) об отложении рассмотрения дела №Р-46-13 на другую дату и привлечения в качестве заинтересованного лица гр.<...>, в связи с предоставлением дополнительной информации (документов). Ходатайство удовлетворено.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение привлечь в качестве заинтересованного лица гр.<...>.

30.05.2013г. на рассмотрение дела №Р-46-13 присутствовал представитель по доверенности №1 от 09.01.2013г. от ООО «АвтоГАЗцентр» <...>

Представитель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20) о времени и месте рассмотрения данного дела в управление поступило с отметкой вручено. Так же заинтересованное лицо гр.<...> на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении гр.<...> о времени и месте рассмотрения данного дела в управление поступило с отметкой вручено.        

18.06.2013г. от  представителя по доверенности от ООО «Луидор-Уфа» <...> поступили письменные объяснения (вх.№8562 от 18.06.2013г.) о том, что: «ООО «Луидор-Уфа» является официальным представителем ООО «Группа ГАЗ- коммерческие автомобили» на территории РБ. В связи с запуском серийного производства и старта продаж автомобилей нового модельного ряда «ГАЗель NEXT», 11.04.2013г. в ООО «Луидор-Уфа» состоялось торжественное мероприятие «GAZ DAY», в рамках которого осуществлялось распределение ценных подарков среди покупателей ООО «Луидор-Уфа». Распределение ценных подарков осуществлялось на основании и в соответствии с Положением о распределении ценных подарков от 25.11.2012г… Так, 09.01.2013г. между ООО «Луидор-Уфа» (Заказчик) и ГУП ТРК «Башкортостан» РБ (Исполнитель) был заключен договор №06 РВ, по условиям которого исполнитель обязуется произвести и разместить рекламно-информационные материалы в эфире радиоканала исполнителя. В соответствии с графиком размещения рекламных материалов в эфире Радио Спутник ФМ, в период с 05.01.2013г. по 31.01.2013г., в эфире Радио Спутник ФМ действительно размещалась реклама с изложенным в заявлении текстом. Между тем, утверждение заявителя ООО «АвтоГАЗЦентр» о том, что реклама…является недостоверной и нарушает положения ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», не соответствует действительности, ввиду следующего: В целях поощрения покупателей и в рамках распределения ценных подарков, ООО «Луидор-Уфа» был приобретен автомобиль ВАЗ 21906… Данное обстоятельство подтверждается счетом на оплату №0000000487 от 18.03.2013г., в соответствии с которым стоимость автомобиля составляет 269 000 руб., что согласуется с п.2.2 Положения о распределении подарков ООО «Луидор-Уфа»… Так, между ООО «Луидор-Уфа» и гр.<...> (Покупатель) был заключен Договор купли-продажи №001892, по условиям которого последний приобретает у продавца автотранспортное средство ГАЗ-330253. Таким образом, <...> является «Покупателем» в рамках Положения о распределении подарков от 25.11.2012г… 11.04.2013г. в рамках «GAZ DAY» было осуществлено распределение ценных подарков среди покупателей. Так, <...>, в рамках проводимого распределения подарков получил автомобиль ВАЗ 21906…».

Так же от представителя по доверенности от ООО «Луидор-Уфа» <...> поступили копии документов (вх.№8562 от 18.06.2013г.), а именно: положение о распределении подарков от 25.11.2012г.; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.05.2013г. №15888А/2013; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения от 08.10.2012г.; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.10.2012г.; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.05.2013г.; протокол №2 общего собрания учредителей ООО «Луидор-Уфа» от 17.04.2013г.; устав ООО «Луидор-Уфа»; фотографии; счет на оплату №0000000487 от 18.03.2013г.; платежное поручение №207 от 19.03.2013г.; приказ №36 от 30.04.2013г.; акт приема-передачи автотранспортного средства от 15.04.2013г.          

18.06.2013г. в Башкортостанское УФАС России от гр.<...> поступило ходатайство (вх.№8561 от 18.06.2013г.) об отложении рассмотрения дела №Р-46-13, назначенного на 18.06.2013г. в 14ч. 30мин., на другую дату, в связи с невозможностью явиться. Ходатайство удовлетворено.

05.07.2013г. запрошенная управлением у гр.<...> информация в управление не поступала.

12.07.2013г. в управление от ООО «Луидор-Уфа» поступили следующие документы (вх.№9918 от 12.07.2013г.), а именно: справка ООО «Радио Спутник ФМ» о том, что в настоящее время данная реклама не распространяется, копия договора купли-продажи от 19.02.2013г. между ООО «Луидор-Уфа» и <...>

12.07.2013г. в управление от <...> поступили документы и объяснения (вх.№9917 от 12.07.2013г.) о том, что: «19 февраля 2013г. я приобрел автомобиль марки ГАЗ 330253 в автосалоне ООО «Луидор-Уфа», при получении автомобиля мне выдали сертификат красного цвета, дающий право участвовать в распределении подарков, где главным подарком является автомобиль. 08.04.2013г. я получил смс-сообщение о том, что 11.04.2013г. в автосалоне ООО «Луидор-Уфа» состоится распределение подарков. 11.04.2013г. я приехал в автосалон «Луидор-Уфа», где состоялась презентация нового автомобиля Газель NEXT, далее состоялось распределение подарков, я получил главный подарок автомобиль Лада Гранта УТА 219060 PY031616. Сразу же после этого мне вручили ключи, сфотографировались, акт приема-передачи был подписан 15.04.2013г.». Представлены следующие документы: копия страхового полиса №0194721227, копия квитанции №101716 серия 1-011, копия договора купли-продажи от 16 апреля 2013г., копия страниц паспорта <...>

12.07.2013г. анализ имеющихся в деле документов показал, что в данном случае имеют место признаки нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», признаки нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» отсутствуют. Таким образом, Комиссией принято решение переквалифицировать признаки нарушения с п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» на ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Так же, Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение вынести обсуждение данного вопроса на Экспертный совет по применению законодательства РФ о рекламе, производство по делу приостановить до получения заключения Экспертного совета по применению законодательства РФ о рекламе.

В связи с получением заключения Экспертного совета по применению законодательства РФ о рекламе, основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

01.10.2013г. представитель ООО «Луидор-Уфа», на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении ООО «Луидор-Уфа»  о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало. Так же ООО «Луидор-Уфа» была отправлена телеграмма от 27.09.2013г., в управление поступила с отметкой вручено администратору Меркуловой 27.09.2013г.

Анализ материалов дела показал, что  реклама: «Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенная:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данной рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что по факту ООО «Луидор-Уфа» проводило распределение подарков, среди которых был автомобиль, а исходя из построения содержания формулировки рекламы: «…Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок…» информация воспринимается буквально, что искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку второй автомобиль получает не каждый клиент, купивший автомобиль в автосалоне «ГазЛуидорУфа».

Комиссией установлено, что согласно договора №06РВ от 09.01.2013г. между ООО «Луидор-Уфа» (Заказчик) и ГУП Телерадиовещательная компания «Башкортостан» Республики Башкортостан (Исполнитель), по условиям которого исполнитель обязуется произвести и разместить рекламно-информационные материалы в эфире радиоканала «Спутник ФМ», рекламодателем данной рекламы является ООО «Луидор-Уфа». В соответствии с графиком размещения рекламных материалов в эфире Радио Спутник ФМ, в период с 05.01.2013г. по 31.01.2013г., в эфире Радио Спутник ФМ действительно размещалась вышеуказанная реклама. Так же, 11.04.2013г. в рамках проводимого распределения подарков (согласно положения о распределении подарков от 25.11.2012г.) гр.<...>, получил автомобиль ВАЗ 21906. Факт передачи ООО «Луидор-Уфа» и получения гр.<...> указанного автомобиля подтверждается Актом приема-передачи автотранспортного средства от 11.04.2013г. Таким образом, организатором Акции является ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20). Таким образом, согласно проводимой акции (положение о распределении подарков от 25.11.2012г., п.2.1. каждое физическое и юридическое лицо, купившее в собственность автомобиль марки ГАЗ либо прошедшее техобслуживание в сервисном центре автоцентра ГАЗ Луидор Уфа в период с 01.12.2012г. по 10.04.2013г. включительно, получает возможность получить от ООО «Луидор-Уфа» ценный подарок. Среди ценных подарков: бытовая техника, видеорегистраторы, навигаторы, автомагнитолы и главный подарок-автомобиль) второй автомобиль получает не каждый участник данной акции.

Согласно протокола Экспертного совета по применению законодательства РФ о рекламе при Башкортостанском УФАС России №23 указано, что данный рекламный продукт распространяется по радио. Поэтому рассмотрение данных материалов производится с учетом их воздействия в условиях массового потребителя, а не конкретно целевой аудитории потребителей данных продуктов. Членами Экспертного совета проанализирована данная реклама на предмет нарушения Федерального закона «О рекламе» с учетом доводов, изложенных в обращении заявителя. Отмечено, что в данной рекламе используется манипуляция общественным сознанием с использованием многозначности понятий, используемых в рекламе.  Признано, что в данной рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что по факту ООО «Луидор-Уфа» проводило распределение подарков, среди которых был автомобиль, а исходя из построения содержания формулировки рекламы: «…Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок…» информация воспринимается буквально, что искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку второй автомобиль получает не каждый клиент, купивший автомобиль в автосалоне «ГазЛуидорУфа». Рекомендовано Башкортостанскому УФАС России рассмотреть дело по признакам нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» по факту размещения данной рекламы с учетом мнения членов Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Башкортостанском УФАС России.

Таким образом реклама: «Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенная:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 01.10.2013г.

Решением по делу № Р-46-13 реклама: «Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенная:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), признана ненадлежащей, поскольку она размещалась с нарушением требований  части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В связи с тем, что нарушение законодательства РФ о рекламе влечет административную ответственность, вынесено  определение о возбуждении дела  (исх.№6/11072 от 02.10.2013г.) об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, назначено на 21 октября  2013г. в 11 часов 00 минут, по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, д.95 каб.523.

21.10.2013г. в отношении юридического лица- ООО «Луидор-Уфа» составлен  протокол №АР-147-13 об административном правонарушении. Назначена дата  01.11.2013г. в 10 часов 45 минут.

01.11.2013г. в Башкортостанское УФАС России от представителя по доверенности (№150 от 06.10.2013г.) от ООО «Луидор-Уфа» <...> поступили письменные объяснения (вх.№15657 от 01.11.2013г.).

15.11.2013г. присутствовал представитель по доверенности (№150 от 06.10.2013г.) от ООО «Луидор-Уфа» <...>

Событие вменяемого юридическому лицу- ООО «Луидор-Уфа» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.10.2012г. ОГРН №1120280039461; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения ИНН/КПП 0273088205/027301001 от 08.10.2012г.; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.05.2013г. ОГРН №2130280583630) административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: «Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенной:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), признана ненадлежащей, поскольку она размещалась с нарушением требований  части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.

Субъект правонарушения – юридическое лицо- ООО «Луидор-Уфа» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.10.2012г. ОГРН №1120280039461; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения ИНН/КПП 0273088205/027301001 от 08.10.2012г.; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.05.2013г. ОГРН №2130280583630).

Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: реклама -«Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенная:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), признана ненадлежащей, поскольку она размещалась с нарушением требований  части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица- ООО «Луидор-Уфа» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом,  при назначении наказания должностным лицом Управления, рассматривающим дело № АР-147-13, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается то, что лицо привлекаемое к административной ответственности впервые привлекается к административной ответственности.  Отягчающие обстоятельства не выявлены.

В соответствии частью 1  статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями  4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  виновным юридическое лицо- ООО «Луидор-Уфа» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.10.2012г. ОГРН №1120280039461; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения ИНН/КПП 0273088205/027301001 от 08.10.2012г.; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.05.2013г. ОГРН №2130280583630), в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП и подвергнуть административному  наказанию в  виде  административного штрафа в  размере  ста  тысяч рублей (100 000 рублей).

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;

БИК 048073001;

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);

ИНН Получателя: 0274090077;

КПП Получателя: 027401001;

Р\с 40101810100000010001;

ОКАТО  80401000000

 

Штраф зачисляется в доход бюджета на код:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

                           (161 1  16 26000 01 6000 140).

 

Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<...>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о наложении штрафа по делу № АР-147-13 об административном

правонарушении

 

15.11.2013г.                                                                           г.Уфа, ул. Пушкина, д. 95

 

Я, заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России –начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <...>, в присутствии  представителя по доверенности (№150 от 06.10.2013г.) от ООО «Луидор-Уфа» гр.<...> (разъяснены права  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассмотрев материалы дела № Р-46-13, протокол и материалы дела № АР-147-13 об административном правонарушении в отношении юридического лица- ООО «Луидор-Уфа» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.10.2012г. ОГРН №1120280039461; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения ИНН/КПП 0273088205/027301001 от 08.10.2012г.; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.05.2013г. ОГРН №2130280583630),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

В управление федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение заявителя ООО «АвтоГазцентр» (вх.№2302 от 15.02.2013г.), по поводу рекламы: «Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенной:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), имеет признаки нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Ответственность за нарушение ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» в соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе» возложена на рекламодателя.

По мнению заявителя, данная реклама является недостоверной и носит недобросовестный характер, т.к. дается информация, что покупатель получает второй автомобиль бесплатно, что вводит покупателей в заблуждение и нарушает ФЗ «О рекламе».

06.05.2013г. на рассмотрение дела №Р-46-13 представителем по доверенности №103 от 11.04.2013г. от ООО «Луидор-Уфа» гр.<...> было представлено ходатайство (вх.№6527 от 06.05.2013) об ознакомлении с материалами дела №Р-46-13. Ходатайство удовлетворено.

Tак же было представлено ходатайство (вх.№6528 от 06.05.2013г.) об отложении рассмотрения дела №Р-46-13 на другую дату и привлечения в качестве заинтересованного лица гр.<...>, в связи с предоставлением дополнительной информации (документов). Ходатайство удовлетворено.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение привлечь в качестве заинтересованного лица гр.<...>.

30.05.2013г. на рассмотрение дела №Р-46-13 присутствовал представитель по доверенности №1 от 09.01.2013г. от ООО «АвтоГАЗцентр» <...>

Представитель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20) о времени и месте рассмотрения данного дела в управление поступило с отметкой вручено. Так же заинтересованное лицо гр.<...> на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении гр.<...> о времени и месте рассмотрения данного дела в управление поступило с отметкой вручено.        

18.06.2013г. от  представителя по доверенности от ООО «Луидор-Уфа» <...> поступили письменные объяснения (вх.№8562 от 18.06.2013г.) о том, что: «ООО «Луидор-Уфа» является официальным представителем ООО «Группа ГАЗ- коммерческие автомобили» на территории РБ. В связи с запуском серийного производства и старта продаж автомобилей нового модельного ряда «ГАЗель NEXT», 11.04.2013г. в ООО «Луидор-Уфа» состоялось торжественное мероприятие «GAZ DAY», в рамках которого осуществлялось распределение ценных подарков среди покупателей ООО «Луидор-Уфа». Распределение ценных подарков осуществлялось на основании и в соответствии с Положением о распределении ценных подарков от 25.11.2012г… Так, 09.01.2013г. между ООО «Луидор-Уфа» (Заказчик) и ГУП ТРК «Башкортостан» РБ (Исполнитель) был заключен договор №06 РВ, по условиям которого исполнитель обязуется произвести и разместить рекламно-информационные материалы в эфире радиоканала исполнителя. В соответствии с графиком размещения рекламных материалов в эфире Радио Спутник ФМ, в период с 05.01.2013г. по 31.01.2013г., в эфире Радио Спутник ФМ действительно размещалась реклама с изложенным в заявлении текстом. Между тем, утверждение заявителя ООО «АвтоГАЗЦентр» о том, что реклама…является недостоверной и нарушает положения ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», не соответствует действительности, ввиду следующего: В целях поощрения покупателей и в рамках распределения ценных подарков, ООО «Луидор-Уфа» был приобретен автомобиль ВАЗ 21906… Данное обстоятельство подтверждается счетом на оплату №0000000487 от 18.03.2013г., в соответствии с которым стоимость автомобиля составляет 269 000 руб., что согласуется с п.2.2 Положения о распределении подарков ООО «Луидор-Уфа»… Так, между ООО «Луидор-Уфа» и гр.<...> (Покупатель) был заключен Договор купли-продажи №001892, по условиям которого последний приобретает у продавца автотранспортное средство ГАЗ-330253. Таким образом, <...> является «Покупателем» в рамках Положения о распределении подарков от 25.11.2012г… 11.04.2013г. в рамках «GAZ DAY» было осуществлено распределение ценных подарков среди покупателей. Так, <...>, в рамках проводимого распределения подарков получил автомобиль ВАЗ 21906…».

Так же от представителя по доверенности от ООО «Луидор-Уфа» <...> поступили копии документов (вх.№8562 от 18.06.2013г.), а именно: положение о распределении подарков от 25.11.2012г.; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.05.2013г. №15888А/2013; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения от 08.10.2012г.; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.10.2012г.; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.05.2013г.; протокол №2 общего собрания учредителей ООО «Луидор-Уфа» от 17.04.2013г.; устав ООО «Луидор-Уфа»; фотографии; счет на оплату №0000000487 от 18.03.2013г.; платежное поручение №207 от 19.03.2013г.; приказ №36 от 30.04.2013г.; акт приема-передачи автотранспортного средства от 15.04.2013г.          

18.06.2013г. в Башкортостанское УФАС России от гр.<...> поступило ходатайство (вх.№8561 от 18.06.2013г.) об отложении рассмотрения дела №Р-46-13, назначенного на 18.06.2013г. в 14ч. 30мин., на другую дату, в связи с невозможностью явиться. Ходатайство удовлетворено.

05.07.2013г. запрошенная управлением у гр.<...> информация в управление не поступала.

12.07.2013г. в управление от ООО «Луидор-Уфа» поступили следующие документы (вх.№9918 от 12.07.2013г.), а именно: справка ООО «Радио Спутник ФМ» о том, что в настоящее время данная реклама не распространяется, копия договора купли-продажи от 19.02.2013г. между ООО «Луидор-Уфа» и <...>

12.07.2013г. в управление от <...> поступили документы и объяснения (вх.№9917 от 12.07.2013г.) о том, что: «19 февраля 2013г. я приобрел автомобиль марки ГАЗ 330253 в автосалоне ООО «Луидор-Уфа», при получении автомобиля мне выдали сертификат красного цвета, дающий право участвовать в распределении подарков, где главным подарком является автомобиль. 08.04.2013г. я получил смс-сообщение о том, что 11.04.2013г. в автосалоне ООО «Луидор-Уфа» состоится распределение подарков. 11.04.2013г. я приехал в автосалон «Луидор-Уфа», где состоялась презентация нового автомобиля Газель NEXT, далее состоялось распределение подарков, я получил главный подарок автомобиль Лада Гранта УТА 219060 PY031616. Сразу же после этого мне вручили ключи, сфотографировались, акт приема-передачи был подписан 15.04.2013г.». Представлены следующие документы: копия страхового полиса №0194721227, копия квитанции №101716 серия 1-011, копия договора купли-продажи от 16 апреля 2013г., копия страниц паспорта <...>

12.07.2013г. анализ имеющихся в деле документов показал, что в данном случае имеют место признаки нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», признаки нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» отсутствуют. Таким образом, Комиссией принято решение переквалифицировать признаки нарушения с п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» на ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Так же, Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение вынести обсуждение данного вопроса на Экспертный совет по применению законодательства РФ о рекламе, производство по делу приостановить до получения заключения Экспертного совета по применению законодательства РФ о рекламе.

В связи с получением заключения Экспертного совета по применению законодательства РФ о рекламе, основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.

01.10.2013г. представитель ООО «Луидор-Уфа», на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении ООО «Луидор-Уфа»  о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало. Так же ООО «Луидор-Уфа» была отправлена телеграмма от 27.09.2013г., в управление поступила с отметкой вручено администратору Меркуловой 27.09.2013г.

Анализ материалов дела показал, что  реклама: «Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенная:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в части того, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данной рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что по факту ООО «Луидор-Уфа» проводило распределение подарков, среди которых был автомобиль, а исходя из построения содержания формулировки рекламы: «…Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок…» информация воспринимается буквально, что искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку второй автомобиль получает не каждый клиент, купивший автомобиль в автосалоне «ГазЛуидорУфа».

Комиссией установлено, что согласно договора №06РВ от 09.01.2013г. между ООО «Луидор-Уфа» (Заказчик) и ГУП Телерадиовещательная компания «Башкортостан» Республики Башкортостан (Исполнитель), по условиям которого исполнитель обязуется произвести и разместить рекламно-информационные материалы в эфире радиоканала «Спутник ФМ», рекламодателем данной рекламы является ООО «Луидор-Уфа». В соответствии с графиком размещения рекламных материалов в эфире Радио Спутник ФМ, в период с 05.01.2013г. по 31.01.2013г., в эфире Радио Спутник ФМ действительно размещалась вышеуказанная реклама. Так же, 11.04.2013г. в рамках проводимого распределения подарков (согласно положения о распределении подарков от 25.11.2012г.) гр.<...>, получил автомобиль ВАЗ 21906. Факт передачи ООО «Луидор-Уфа» и получения гр.<...> указанного автомобиля подтверждается Актом приема-передачи автотранспортного средства от 11.04.2013г. Таким образом, организатором Акции является ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20). Таким образом, согласно проводимой акции (положение о распределении подарков от 25.11.2012г., п.2.1. каждое физическое и юридическое лицо, купившее в собственность автомобиль марки ГАЗ либо прошедшее техобслуживание в сервисном центре автоцентра ГАЗ Луидор Уфа в период с 01.12.2012г. по 10.04.2013г. включительно, получает возможность получить от ООО «Луидор-Уфа» ценный подарок. Среди ценных подарков: бытовая техника, видеорегистраторы, навигаторы, автомагнитолы и главный подарок-автомобиль) второй автомобиль получает не каждый участник данной акции.

Согласно протокола Экспертного совета по применению законодательства РФ о рекламе при Башкортостанском УФАС России №23 указано, что данный рекламный продукт распространяется по радио. Поэтому рассмотрение данных материалов производится с учетом их воздействия в условиях массового потребителя, а не конкретно целевой аудитории потребителей данных продуктов. Членами Экспертного совета проанализирована данная реклама на предмет нарушения Федерального закона «О рекламе» с учетом доводов, изложенных в обращении заявителя. Отмечено, что в данной рекламе используется манипуляция общественным сознанием с использованием многозначности понятий, используемых в рекламе.  Признано, что в данной рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что по факту ООО «Луидор-Уфа» проводило распределение подарков, среди которых был автомобиль, а исходя из построения содержания формулировки рекламы: «…Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок…» информация воспринимается буквально, что искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку второй автомобиль получает не каждый клиент, купивший автомобиль в автосалоне «ГазЛуидорУфа». Рекомендовано Башкортостанскому УФАС России рассмотреть дело по признакам нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» по факту размещения данной рекламы с учетом мнения членов Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Башкортостанском УФАС России.

Таким образом реклама: «Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенная:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 01.10.2013г.

Решением по делу № Р-46-13 реклама: «Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенная:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), признана ненадлежащей, поскольку она размещалась с нарушением требований  части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В связи с тем, что нарушение законодательства РФ о рекламе влечет административную ответственность, вынесено  определение о возбуждении дела  (исх.№6/11072 от 02.10.2013г.) об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, назначено на 21 октября  2013г. в 11 часов 00 минут, по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, д.95 каб.523.

21.10.2013г. в отношении юридического лица- ООО «Луидор-Уфа» составлен  протокол №АР-147-13 об административном правонарушении. Назначена дата  01.11.2013г. в 10 часов 45 минут.

01.11.2013г. в Башкортостанское УФАС России от представителя по доверенности (№150 от 06.10.2013г.) от ООО «Луидор-Уфа» <...> поступили письменные объяснения (вх.№15657 от 01.11.2013г.).

15.11.2013г. присутствовал представитель по доверенности (№150 от 06.10.2013г.) от ООО «Луидор-Уфа» <...>

Событие вменяемого юридическому лицу- ООО «Луидор-Уфа» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.10.2012г. ОГРН №1120280039461; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения ИНН/КПП 0273088205/027301001 от 08.10.2012г.; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.05.2013г. ОГРН №2130280583630) административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: «Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенной:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), признана ненадлежащей, поскольку она размещалась с нарушением требований  части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.

Субъект правонарушения – юридическое лицо- ООО «Луидор-Уфа» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.10.2012г. ОГРН №1120280039461; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения ИНН/КПП 0273088205/027301001 от 08.10.2012г.; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.05.2013г. ОГРН №2130280583630).

Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе: реклама -«Вы слышали? Нет, вы слышали? Невероятная акция в автосалоне «ГазЛуидорУфа» - люди с утра занимают очередь. Здесь покупаешь один автомобиль, а второй получаешь в подарок: Интернациональная, дом 20 тел. 246-34-47 Подробности акции в автосалоне и на сайте http:// luidor-ufa.ru  Уважаемый, вы крайний? За Вами буду», размещенная:

- 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 07 ч. 30 мин., в 08 ч. 50 мин.;

- 05, 06, 07, 08 января 2013 года в  11 ч. 20 мин.,  12ч. 20 мин., в 14ч.20мин., 15ч. 20мин., 16ч. 20мин.;

- 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22. 23, 24, 25, 29, 30, 31 января 2013 года в 13ч. 20 мин.;

- 09,10,11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25. 29, 30, 31 января 2013 года в 17ч. 50мин., 18ч. 30мин., 18ч. 50 мин. по радио «Спутник FM»  (ГУП ТРК «Башкортостан»РБ) – рекламодатель ООО «Луидор-Уфа» (РБ, г.Уфа, ул.Интернациональная, д.20), признана ненадлежащей, поскольку она размещалась с нарушением требований  части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица- ООО «Луидор-Уфа» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом,  при назначении наказания должностным лицом Управления, рассматривающим дело № АР-147-13, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается то, что лицо привлекаемое к административной ответственности впервые привлекается к административной ответственности.  Отягчающие обстоятельства не выявлены.

В соответствии частью 1  статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями  4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  виновным юридическое лицо- ООО «Луидор-Уфа» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 08.10.2012г. ОГРН №1120280039461; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения ИНН/КПП 0273088205/027301001 от 08.10.2012г.; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.05.2013г. ОГРН №2130280583630), в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП и подвергнуть административному  наказанию в  виде  административного штрафа в  размере  ста  тысяч рублей (100 000 рублей).

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;

БИК 048073001;

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);

ИНН Получателя: 0274090077;

КПП Получателя: 027401001;

Р\с 40101810100000010001;

ОКАТО  80401000000

 

Штраф зачисляется в доход бюджета на код:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

                           (161 1  16 26000 01 6000 140).

 

Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<...>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АР-147-13 [format] => [safe_value] => АР-147-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-15 05:19:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-15 05:19:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1386566872 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )