Постановление о наложении штрафа по делу №АР-132-13 об административном правонарушении в отношении ООО «Калейдоскоп»

stdClass Object ( [vid] => 10085 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу №АР-132-13 об административном правонарушении в отношении ООО «Калейдоскоп» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10085 [type] => solution [language] => ru [created] => 1386565614 [changed] => 1387168651 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387168651 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о наложении штрафа по делу № АР-132-13 об административном

правонарушении

 

 

26.09.2013г.                                                                           г.Уфа, ул. Пушкина, д. 95

 

Я, временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Башкортостанского УФАС России – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <...>, рассмотрев в присутствии  должностного лица-директора ООО «Калейдоскоп» <...> (разъяснены права  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) материалы дела № Р-120-13, протокол и материалы дела № АР-132-13 об административном правонарушении в  отношении юридического лица- ООО «Калейдоскоп» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.03.2011г. ОГРН №1110269000412; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП 0269032376/026901001 от 24.03.2011г.),

 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

23.07.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-120-13 в отношении рекламы: «АВТОПРЕМИУМ –ПОКУПКА –ПРОДАЖА –СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО С БАНКА –АВТОКРЕДИТОВАНИЕ АВТО г.Туймазы, ул.С.Юлаева, 10 (справа с торца магазина «Хозмаркет» 8-927-30-70-777», размещенной на 1стр. в информационно-рекламной газете «ИНФОРМ ГИД» №1 (323) от 11.01.2013г., рекламораспространитель– ООО «Калейдоскоп» (РБ, г.Туймазы, пр.Ленина, д.5 «В»), рекламодатель- ИП <...>, имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данной рекламе услуги по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует.

В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

07.08.2013г. от ИП <...> (учредителя периодического печатного издания, газеты «Инфор-гид» свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ02-00818 от 06 сентября 2012г.) поступили объяснения (вх.№11241 от 07.08.2013г.) о том, что согласно договора №1 от 10.09.2011г. между ИП <...> и ООО «Калейдоскоп», ИП <...> были переданы права заключения договоров на изготовление и размещение рекламных и иных материалов ООО «Калейдоскоп».

Согласно объяснений ООО «Калейдоскоп» (вх.№11246 от 07.08.2013г.): «…данная информация была напечатана на стр.1 газеты только после проверок у ИП <...> соответствующих официальных документов, а именно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о внесении записи в ЕГРИП. Факт нарушения признаем. Обязуемся в дальнейшем не допускать нарушения установленных ограничений».

07.08.2013г. ООО «Калейдоскоп» заявлено ходатайство (вх.№11243 от 07.08.2013г.) об отложении рассмотрения дела №Р-120-13 на другую дату в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

Таким образом, комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно договора №01 от 10.09.2011г. между ИП <...> и ООО «Калейдоскоп», ИП <...> поручает ООО «Калейдоскоп» действовать от имени издателя газеты «Информ-ГИД» в соответствии со свидетельством СМИ ПИ №ТУ-02-00818 (п.2.1). Согласно п.2.2 вышеуказанного договора ИП <...> передает в ведение ООО «Калейдоскоп» 100% официальных и устных соглашений, договоров и договоренностей с третьими лицами, существующими на момент заключения данного договора. Так же, установлено, что согласно договора №01-05-145 о производстве рекламных работ и услуг от 01.12.2012г., рекламодателем данной рекламы является индивидуальный предприниматель <...>.

07.08.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Калейдоскоп», в связи с чем принято решение о замене лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, с ИП <...> на ООО «Калейдоскоп». Так же, принято решение о привлечении к рассмотрению дела рекламодателя данной рекламы ИП <...>.

20.08.2013г. в Башкортостанское УФАС России от директора ООО «Калейдоскоп» <...> поступили письменные объяснения (вх.№11826 от 20.08.2013г.) о том, что: «…данный рекламный модуль был оформлен в бланк заказа и согласован рекламодателем. Были сняты копии соответствующих документов, подтверждающих законность действий рекламодателя и банков, с которыми сотрудничает первый в сфере кредитования…».

Так же от  директора ООО «Калейдоскоп» <...> поступили копия коммерческого предложения от 01.12.2012г.(вх.№11827 от 20.08.2013г.) и копия газеты «Информ ГИД» №30 (352) от 16.08.2013г. (вх.№11828 от 20.08.2013г.).

20.08.2013г. ИП <...> на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении ИП <...>  о времени и месте рассмотрения данного дела в управление поступило с отметкой вручено 14.08.2013г.

10.09.2013г. от ИП <...> поступили документы и объяснения (вх. №12888 от 10.09.2013г.) о том, что: «…Данный рекламный модуль был оформлен в бланк заказа и согласован мною, рекламодателем <...>. По запросу рекламораспространителя при оформлении заказа на размещение в газете «Информ Гид», я представил свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельство о внесении записи в ЕГРИП, подтверждающие мое право на осуществление коммерческой деятельности, так же договора с банками, с которыми сотрудничаю по автокредитованию, а именно с АКБ «Башкомснаббанк» и ОАО «Росбанк». В рекламном модуле «Автопремиум» отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по автокредитованию, т.е. ИП <...> и наименование банков партнеров ОАО «Башкомснаббанк» и ОАО «Росбанк», т.к. в услугу автокредитования, которую предоставляет «Автопемиум» входит поиск (рекомендация) клиенту (покупателю «Автопремиум») бвнка, который может предоставить кредит последнему, на основании копий документов покупателя. Я выступаю как физическое лицо – посредник, оказывающий помощь покупателю в поиске банка – кредитора. Данный рекламный модуль размещается на первой странице в газете «Информ Гид» и в настоящее время. Все необходимые данные в макет внесены. Признаки нарушения в соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе» исправлены». Представлены следующие документы: газета «Информ Гид» №33 (355) 6 сентября 2-13г., заявка №01-05-022 на распространение рекламных материалов в газете «Информ Гид» от 11.01.2013г., договор №01-05-145 о производстве рекламных работ и услуг от 01.10.2012г., договор №КВ-337\13 от 01 июля 2013г.  с АКБ «Башкомснаббанк», договор №62-30-14-26\210 от 06 мая 2013г. с АКБ «Росбанк» с приложением №2, копия свидетельства о постановке на учет физического лица <...> в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица <...> в качестве индивидуального предпринимателя.

Анализ материалов дела №Р-120-13   показал, что  ИП <...> является учредителем периодического печатного издания, газеты «Инфор-гид» свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ02-00818 от 06 сентября 2012г.).  Согласно договора №1 от 10.09.2011г. между учредителем газеты «Информ Гид» ИП <...> и ООО «Калейдоскоп», ИП <...> были переданы права заключения договоров на изготовление и размещение рекламных и иных материалов ООО «Калейдоскоп».  Согласно объяснений ООО «Калейдоскоп» (вх.№11246 от 07.08.2013г.): «…данная информация была напечатана на стр.1 газеты только после проверок у ИП <...> соответствующих официальных документов, а именно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о внесении записи в ЕГРИП. Факт нарушения признаем. Обязуемся в дальнейшем не допускать нарушения установленных ограничений».

В ходе рассмотрения дела №Р-120-13 Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно договора №01 от 10.09.2011г. между ИП <...> и ООО «Калейдоскоп», ИП <...> поручает ООО «Калейдоскоп» действовать от имени издателя газеты «Информ-ГИД» в соответствии со свидетельством СМИ ПИ №ТУ-02-00818 (п.2.1). Согласно п.2.2 вышеуказанного договора ИП <...> передает в ведение ООО «Калейдоскоп» 100% официальных и устных соглашений, договоров и договоренностей с третьими лицами, существующими на момент заключения данного договора. Так же, установлено, что согласно договора №01-05-145 о производстве рекламных работ и услуг от 01.12.2012г., рекламодателем данной рекламы является индивидуальный предприниматель <...>, рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Калейдоскоп». Так же, установлено, что ИП <...> (вх. №12888 от 10.09.2013г.) представлены договоры с банками, с которыми он сотрудничает по автокредитованию, а именно с АКБ «Башкомснаббанк» и ОАО «Росбанк».

Так же, установлено, данный рекламный модуль: «АВТОПРЕМИУМ –ПОКУПКА –ПРОДАЖА –СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО С БАНКА –АВТОКРЕДИТОВАНИЕ АВТО г.Туймазы, ул.С.Юлаева, 10 (справа с торца магазина «Хозмаркет» 8-927-30-70-777», размещенный на 1стр. в информационно-рекламной газете «ИНФОРМ ГИД» №1 (323) от 11.01.2013г.,  был согласован между рекламодателем  ИП <...> и рекламораспространителем ООО «Калейдоскоп» (РБ, г.Туймазы, пр.Ленина, д.5 «В»), что подтверждается заявкой №01-05-022 на распространение рекламных материалов в газете «Информ-Гид».

Реклама: «АВТОПРЕМИУМ –ПОКУПКА –ПРОДАЖА –СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО С БАНКА –АВТОКРЕДИТОВАНИЕ АВТО г.Туймазы, ул.С.Юлаева, 10 (справа с торца магазина «Хозмаркет» 8-927-30-70-777», размещенная на 1стр. в информационно-рекламной газете «ИНФОРМ ГИД» №1 (323) от 11.01.2013г., рекламораспространитель– ООО «Калейдоскоп» (РБ, г.Туймазы, пр.Ленина, д.5 «В»), рекламодатель- ИП <...>, нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данной рекламе услуги по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует. В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

Реклама – это информация, которая должна быть распознаваема потребителями без специальных знаний. Данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит. Таким образом, потребитель вводится  в заблуждение, т.к. не указано лицо, предоставляющее кредит.

Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции. Банк- кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции.

Таким образом, право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредит организация. Так же, согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Исходя из требований законодательства, выдавать безналичные денежные средства (кредит) может только имеющая лицензию Центробанка организация. Это установлено в Федеральном законе "О банках и банковской деятельности. Предметом кредитного договора в отличии от договора займа являются не деньги как вещи, а денежные средства вообще (п.1. ст.819 ГК РФ). Вместе с тем, кредитный договор ограничен тем, что заимодавцем может быть только банк или иная кредитная организация.

В Федеральном законе "О банках и банковском деятельности", а именно в статье 5, говорится, что к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок; 2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет..."

Кредит выступает как сделка, а банковская операция - это технология ее проведения. Таким образом, в Федеральном законе эта технология обозначена термином "Размещение денежных средств".

Согласно комментария к письму Минфина России от 03.05.2007 №03-03-06МУ257 выдача кредитов - банковская операция. Платой за пользование средствами, которые получила фирма-заемщик, являются проценты. 

В настоящее время вышеуказанная реклама размещается с указанием банков, предоставляющих финансовую услугу «кредит» (предоставлена газета «Информ Гид» №33 (355) 6 сентября 2013г.,  подтверждающая устранение нарушения (вх.№12888 от 10.09.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 10.09.2013г.       

Событие вменяемого юридическому лицу- ООО «Калейдоскоп» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.03.2011г. ОГРН №1110269000412; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП 0269032376/026901001 от 24.03.2011г.) административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: «АВТОПРЕМИУМ –ПОКУПКА –ПРОДАЖА –СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО С БАНКА –АВТОКРЕДИТОВАНИЕ АВТО г.Туймазы, ул.С.Юлаева, 10 (справа с торца магазина «Хозмаркет» 8-927-30-70-777», размещенной на 1стр. в информационно-рекламной газете «ИНФОРМ ГИД» №1 (323) от 11.01.2013г., рекламораспространитель– ООО «Калейдоскоп» (РБ, г.Туймазы, пр.Ленина, д.5 «В»).

Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.

Субъект правонарушения – юридическое лицо- ООО «Калейдоскоп» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.03.2011г. ОГРН №1110269000412; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП 0269032376/026901001 от 24.03.2011г.).

Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица – ООО «Калейдоскоп» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.03.2011г. ОГРН №1110269000412; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП 0269032376/026901001 от 24.03.2011г.) имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом,  при назначении наказания должностным лицом Управления, рассматривающим дело № АР-132-13, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается то что лицо привлекаемое к административной ответственности вину признает, а так же факт,  что данное лицо впервые привлекается к административной ответственности. Отягчающие обстоятельства не выявлены.

В соответствии частью 1  статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями  4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  виновным юридическое лицо – ООО «Калейдоскоп» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.03.2011г. ОГРН №1110269000412; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП 0269032376/026901001 от 24.03.2011г.), в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП и подвергнуть административному  наказанию в  виде  административного штрафа в  размере  ста  тысяч рублей (100 000 рублей).

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;

БИК 048073001;

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);

ИНН Получателя: 0274090077;

КПП Получателя: 027401001;

Р\с 40101810100000010001;

ОКАТО  80450000000

 

Штраф зачисляется в доход бюджета на код:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

161. 1  16 26000 01 6000 140).

 

Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течении десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<...>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о наложении штрафа по делу № АР-132-13 об административном

правонарушении

 

 

26.09.2013г.                                                                           г.Уфа, ул. Пушкина, д. 95

 

Я, временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Башкортостанского УФАС России – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы <...>, рассмотрев в присутствии  должностного лица-директора ООО «Калейдоскоп» <...> (разъяснены права  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) материалы дела № Р-120-13, протокол и материалы дела № АР-132-13 об административном правонарушении в  отношении юридического лица- ООО «Калейдоскоп» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.03.2011г. ОГРН №1110269000412; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП 0269032376/026901001 от 24.03.2011г.),

 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей  1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы,  создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы  (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

23.07.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной  службы по РБ возбуждено дело №Р-120-13 в отношении рекламы: «АВТОПРЕМИУМ –ПОКУПКА –ПРОДАЖА –СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО С БАНКА –АВТОКРЕДИТОВАНИЕ АВТО г.Туймазы, ул.С.Юлаева, 10 (справа с торца магазина «Хозмаркет» 8-927-30-70-777», размещенной на 1стр. в информационно-рекламной газете «ИНФОРМ ГИД» №1 (323) от 11.01.2013г., рекламораспространитель– ООО «Калейдоскоп» (РБ, г.Туймазы, пр.Ленина, д.5 «В»), рекламодатель- ИП <...>, имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данной рекламе услуги по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует.

В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

07.08.2013г. от ИП <...> (учредителя периодического печатного издания, газеты «Инфор-гид» свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ02-00818 от 06 сентября 2012г.) поступили объяснения (вх.№11241 от 07.08.2013г.) о том, что согласно договора №1 от 10.09.2011г. между ИП <...> и ООО «Калейдоскоп», ИП <...> были переданы права заключения договоров на изготовление и размещение рекламных и иных материалов ООО «Калейдоскоп».

Согласно объяснений ООО «Калейдоскоп» (вх.№11246 от 07.08.2013г.): «…данная информация была напечатана на стр.1 газеты только после проверок у ИП <...> соответствующих официальных документов, а именно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о внесении записи в ЕГРИП. Факт нарушения признаем. Обязуемся в дальнейшем не допускать нарушения установленных ограничений».

07.08.2013г. ООО «Калейдоскоп» заявлено ходатайство (вх.№11243 от 07.08.2013г.) об отложении рассмотрения дела №Р-120-13 на другую дату в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

Таким образом, комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно договора №01 от 10.09.2011г. между ИП <...> и ООО «Калейдоскоп», ИП <...> поручает ООО «Калейдоскоп» действовать от имени издателя газеты «Информ-ГИД» в соответствии со свидетельством СМИ ПИ №ТУ-02-00818 (п.2.1). Согласно п.2.2 вышеуказанного договора ИП <...> передает в ведение ООО «Калейдоскоп» 100% официальных и устных соглашений, договоров и договоренностей с третьими лицами, существующими на момент заключения данного договора. Так же, установлено, что согласно договора №01-05-145 о производстве рекламных работ и услуг от 01.12.2012г., рекламодателем данной рекламы является индивидуальный предприниматель <...>.

07.08.2013г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Калейдоскоп», в связи с чем принято решение о замене лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, с ИП <...> на ООО «Калейдоскоп». Так же, принято решение о привлечении к рассмотрению дела рекламодателя данной рекламы ИП <...>.

20.08.2013г. в Башкортостанское УФАС России от директора ООО «Калейдоскоп» <...> поступили письменные объяснения (вх.№11826 от 20.08.2013г.) о том, что: «…данный рекламный модуль был оформлен в бланк заказа и согласован рекламодателем. Были сняты копии соответствующих документов, подтверждающих законность действий рекламодателя и банков, с которыми сотрудничает первый в сфере кредитования…».

Так же от  директора ООО «Калейдоскоп» <...> поступили копия коммерческого предложения от 01.12.2012г.(вх.№11827 от 20.08.2013г.) и копия газеты «Информ ГИД» №30 (352) от 16.08.2013г. (вх.№11828 от 20.08.2013г.).

20.08.2013г. ИП <...> на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о  надлежащем извещении ИП <...>  о времени и месте рассмотрения данного дела в управление поступило с отметкой вручено 14.08.2013г.

10.09.2013г. от ИП <...> поступили документы и объяснения (вх. №12888 от 10.09.2013г.) о том, что: «…Данный рекламный модуль был оформлен в бланк заказа и согласован мною, рекламодателем <...>. По запросу рекламораспространителя при оформлении заказа на размещение в газете «Информ Гид», я представил свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельство о внесении записи в ЕГРИП, подтверждающие мое право на осуществление коммерческой деятельности, так же договора с банками, с которыми сотрудничаю по автокредитованию, а именно с АКБ «Башкомснаббанк» и ОАО «Росбанк». В рекламном модуле «Автопремиум» отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по автокредитованию, т.е. ИП <...> и наименование банков партнеров ОАО «Башкомснаббанк» и ОАО «Росбанк», т.к. в услугу автокредитования, которую предоставляет «Автопемиум» входит поиск (рекомендация) клиенту (покупателю «Автопремиум») бвнка, который может предоставить кредит последнему, на основании копий документов покупателя. Я выступаю как физическое лицо – посредник, оказывающий помощь покупателю в поиске банка – кредитора. Данный рекламный модуль размещается на первой странице в газете «Информ Гид» и в настоящее время. Все необходимые данные в макет внесены. Признаки нарушения в соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе» исправлены». Представлены следующие документы: газета «Информ Гид» №33 (355) 6 сентября 2-13г., заявка №01-05-022 на распространение рекламных материалов в газете «Информ Гид» от 11.01.2013г., договор №01-05-145 о производстве рекламных работ и услуг от 01.10.2012г., договор №КВ-337\13 от 01 июля 2013г.  с АКБ «Башкомснаббанк», договор №62-30-14-26\210 от 06 мая 2013г. с АКБ «Росбанк» с приложением №2, копия свидетельства о постановке на учет физического лица <...> в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица <...> в качестве индивидуального предпринимателя.

Анализ материалов дела №Р-120-13   показал, что  ИП <...> является учредителем периодического печатного издания, газеты «Инфор-гид» свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ02-00818 от 06 сентября 2012г.).  Согласно договора №1 от 10.09.2011г. между учредителем газеты «Информ Гид» ИП <...> и ООО «Калейдоскоп», ИП <...> были переданы права заключения договоров на изготовление и размещение рекламных и иных материалов ООО «Калейдоскоп».  Согласно объяснений ООО «Калейдоскоп» (вх.№11246 от 07.08.2013г.): «…данная информация была напечатана на стр.1 газеты только после проверок у ИП <...> соответствующих официальных документов, а именно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о внесении записи в ЕГРИП. Факт нарушения признаем. Обязуемся в дальнейшем не допускать нарушения установленных ограничений».

В ходе рассмотрения дела №Р-120-13 Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно договора №01 от 10.09.2011г. между ИП <...> и ООО «Калейдоскоп», ИП <...> поручает ООО «Калейдоскоп» действовать от имени издателя газеты «Информ-ГИД» в соответствии со свидетельством СМИ ПИ №ТУ-02-00818 (п.2.1). Согласно п.2.2 вышеуказанного договора ИП <...> передает в ведение ООО «Калейдоскоп» 100% официальных и устных соглашений, договоров и договоренностей с третьими лицами, существующими на момент заключения данного договора. Так же, установлено, что согласно договора №01-05-145 о производстве рекламных работ и услуг от 01.12.2012г., рекламодателем данной рекламы является индивидуальный предприниматель <...>, рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Калейдоскоп». Так же, установлено, что ИП <...> (вх. №12888 от 10.09.2013г.) представлены договоры с банками, с которыми он сотрудничает по автокредитованию, а именно с АКБ «Башкомснаббанк» и ОАО «Росбанк».

Так же, установлено, данный рекламный модуль: «АВТОПРЕМИУМ –ПОКУПКА –ПРОДАЖА –СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО С БАНКА –АВТОКРЕДИТОВАНИЕ АВТО г.Туймазы, ул.С.Юлаева, 10 (справа с торца магазина «Хозмаркет» 8-927-30-70-777», размещенный на 1стр. в информационно-рекламной газете «ИНФОРМ ГИД» №1 (323) от 11.01.2013г.,  был согласован между рекламодателем  ИП <...> и рекламораспространителем ООО «Калейдоскоп» (РБ, г.Туймазы, пр.Ленина, д.5 «В»), что подтверждается заявкой №01-05-022 на распространение рекламных материалов в газете «Информ-Гид».

Реклама: «АВТОПРЕМИУМ –ПОКУПКА –ПРОДАЖА –СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО С БАНКА –АВТОКРЕДИТОВАНИЕ АВТО г.Туймазы, ул.С.Юлаева, 10 (справа с торца магазина «Хозмаркет» 8-927-30-70-777», размещенная на 1стр. в информационно-рекламной газете «ИНФОРМ ГИД» №1 (323) от 11.01.2013г., рекламораспространитель– ООО «Калейдоскоп» (РБ, г.Туймазы, пр.Ленина, д.5 «В»), рекламодатель- ИП <...>, нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данной рекламе услуги по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует. В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 1 ст.28 названного Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

Реклама – это информация, которая должна быть распознаваема потребителями без специальных знаний. Данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит. Таким образом, потребитель вводится  в заблуждение, т.к. не указано лицо, предоставляющее кредит.

Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно статьи 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции. Банк- кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции.

Таким образом, право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредит организация. Так же, согласно статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Исходя из требований законодательства, выдавать безналичные денежные средства (кредит) может только имеющая лицензию Центробанка организация. Это установлено в Федеральном законе "О банках и банковской деятельности. Предметом кредитного договора в отличии от договора займа являются не деньги как вещи, а денежные средства вообще (п.1. ст.819 ГК РФ). Вместе с тем, кредитный договор ограничен тем, что заимодавцем может быть только банк или иная кредитная организация.

В Федеральном законе "О банках и банковском деятельности", а именно в статье 5, говорится, что к банковским операциям относятся: 1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок; 2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет..."

Кредит выступает как сделка, а банковская операция - это технология ее проведения. Таким образом, в Федеральном законе эта технология обозначена термином "Размещение денежных средств".

Согласно комментария к письму Минфина России от 03.05.2007 №03-03-06МУ257 выдача кредитов - банковская операция. Платой за пользование средствами, которые получила фирма-заемщик, являются проценты. 

В настоящее время вышеуказанная реклама размещается с указанием банков, предоставляющих финансовую услугу «кредит» (предоставлена газета «Информ Гид» №33 (355) 6 сентября 2013г.,  подтверждающая устранение нарушения (вх.№12888 от 10.09.2013г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи  с нецелесообразностью, так как в данное время нарушения устранены.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 10.09.2013г.       

Событие вменяемого юридическому лицу- ООО «Калейдоскоп» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.03.2011г. ОГРН №1110269000412; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП 0269032376/026901001 от 24.03.2011г.) административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы: «АВТОПРЕМИУМ –ПОКУПКА –ПРОДАЖА –СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО С БАНКА –АВТОКРЕДИТОВАНИЕ АВТО г.Туймазы, ул.С.Юлаева, 10 (справа с торца магазина «Хозмаркет» 8-927-30-70-777», размещенной на 1стр. в информационно-рекламной газете «ИНФОРМ ГИД» №1 (323) от 11.01.2013г., рекламораспространитель– ООО «Калейдоскоп» (РБ, г.Туймазы, пр.Ленина, д.5 «В»).

Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.

Субъект правонарушения – юридическое лицо- ООО «Калейдоскоп» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.03.2011г. ОГРН №1110269000412; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП 0269032376/026901001 от 24.03.2011г.).

Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ о рекламе.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица – ООО «Калейдоскоп» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.03.2011г. ОГРН №1110269000412; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП 0269032376/026901001 от 24.03.2011г.) имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом,  при назначении наказания должностным лицом Управления, рассматривающим дело № АР-132-13, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается то что лицо привлекаемое к административной ответственности вину признает, а так же факт,  что данное лицо впервые привлекается к административной ответственности. Отягчающие обстоятельства не выявлены.

В соответствии частью 1  статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями  4.1, 4.2, ч.1 ст. 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  виновным юридическое лицо – ООО «Калейдоскоп» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.03.2011г. ОГРН №1110269000412; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН/КПП 0269032376/026901001 от 24.03.2011г.), в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП и подвергнуть административному  наказанию в  виде  административного штрафа в  размере  ста  тысяч рублей (100 000 рублей).

 

Реквизиты для перечисления штрафа:

ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;

БИК 048073001;

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);

ИНН Получателя: 0274090077;

КПП Получателя: 027401001;

Р\с 40101810100000010001;

ОКАТО  80450000000

 

Штраф зачисляется в доход бюджета на код:

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

161. 1  16 26000 01 6000 140).

 

Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течении десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<...>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АР-132-13 [format] => [safe_value] => АР-132-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-26 04:57:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-26 04:57:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1386565614 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Башкортостанское УФАС России )