Конкуренция вышла из положения

Управление ФАС по Башкирии возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в закупочной деятельности ГУП «Башавтотранс». Комиссия ведомства посчитала, что руководство госкомпании неправомерно предусмотрело возможность проводить закупку определенных товаров и услуг у единственных поставщиков. Руководство «Башавтотранса» планирует отстаивать позицию при рассмотрении дела, но готово внести правки в положение, если УФАС примет соответствующее решение. Юристы полагают, что в этом случае предприятию придется перестроить свою закупочную деятельность.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкирии возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ГУП «Башавтотранс» при закупке товаров и услуг. Как комиссия УФАС проанализировала новую редакцию положения о закупке товаров, работ и услуг и посчитала, что ряд пунктов документа содержит признаки нарушения закона «О защите конкуренции». Так, госперевозчик предусмотрел возможность заказывать товары и услуги для собственных нужд у единственного поставщика, если сумма контракта не превышает 100 тыс. руб. Общий годовой лимит таких закупок не был ограничен, что позволяет компании заключать контракты с единственными поставщиками в том числе и на конкурентных рынках, что ограничивает круг потенциальных поставщиков. Одновременно в документе было закреплено право предприятия в ряде случаев приобретать товары и услуги и на большую сумму — до 5 млн руб. В надзорном органе полагают, что эта сумма «ничем не обоснована и явно завышена».

Также предприятие может проводить закупки у единственного поставщика, если конкурсная процедура признана несостоявшейся из-за подачи одной заявки или их вовсе не поступило, а также в тех случаях, когда они не были допущены к участию в отборе. Комиссия УФАС посчитала, что «заказчик может искусственно создать» подобную ситуацию.

Кроме того, в ведомстве указали на 10 пунктов положения, позволяющих закупать товары и услуги у единственного поставщика на конкурентных рынках, таких как аренда недвижимости и транспорта, оценка рыночной стоимости имущества, поставка новогодних подарков для работников, санитарное и техническое содержание помещений. В этот перечень входят адвокатские услуги, что при наличии собственной юридической службы не свидетельствует об обоснованности и эффективности расходования денежных средств, отметили в управлении. При размещении заказа у единственного поставщика заказчик должен доказать, что выдвигаемые требования могут быть исполнены только конкретным исполнителем, говорится в определении ведомства.

Управление начнет рассматривать дело об антимонопольном нарушении 1 августа — к этому времени «Башавтотранс» должен предоставить информацию о договорах, заключенных с января 2021 по июнь 2023 года.