Протокол заседания Экспертного совета по применению законодательства в сфере закупок при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 07апреля 2016 года
Протокол заседания Экспертного совета по применению законодательства в сфере закупок при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 07апреля 2016 года
07апреля 2016 года по адресу г.Уфа, ул. Цюрупы, 100состоялось заседание Экспертного совета по применению законодательства в сфере закупок при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан. На заседание Экспертного совета обсуждалась тема: «Национальный режим в государственных закупках. Актуальные проблемы. Правоприменительная практика».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:
Председатель Экспертного совета – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан <...>
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Члены Экспертного совета:
1. Заместитель председателя Экспертного совета – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан <...>
2. Начальникотдела контроля закупок Министерства финансов Республики Башкортостан <...>
3. Представитель Комитета Нострой по конкурентной политике и ценообразованию в строительстве <...>
4. Начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан<...>
5.Глава Исполкома Общероссийского народного фронта в Республике Башкортостан<...>
6. Преподаватель кафедры Института права БашГУ <...>
7.Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Башкортостанского УФАС России – ответственный секретарь Экспертного совета <...>
Приглашенные лица:
1. Прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики прокуратуры Республики Башкортостан <...>
2. Начальник отдела мониторинга и методологического сопровождения контрактной системы Министерства экономического развития Республики Башкортостан<...>
3. И.о. директора ГКУ УМТО Министерства здравоохранения Республики Башкортостан <...>
4. Заместитель директора ГКУ УМТО Министерства здравоохранения Республики Башкортостан <...>
5. Начальник юридического отдела ГКУ УМТО Министерства здравоохранения Республики Башкортостан <...>
6. Начальник отделагосударственных закупок управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан <...>
7. Заведующий сектором по закупкам Администрации городского округа город Уфа<...>
8. Генеральный директор ООО НПП «Гарант-Уфа» <...>
9. Директор ООО «Энерготехсервис» <...>
10.Директор ООО Торговый дом «Озерский завод нестандартного оборудования» <...>
11.Индивидуальный предприниматель Кадыров Л.И. <...>
12.Начальник отдела организации конкурсных процедур МКУ Центр организации и проведения конкурсных процедур<...>
13.Заместитель начальника отдела организации конкурсных процедур МКУ Центр организации и проведения конкурсных процедур<...>
14.Заместитель начальника отдела организации закупок МКУ Центр организации и проведения конкурсных процедур<...>
15.Заместитель начальника юридического отдела МКУ Центр организации и проведения конкурсных процедур<...>
16.Учащиеся «Школы конкурентного права» Института права БашГУ»<...>
17.СМИ: «ГТРК Башкортостан», Телеканал БСТ, Портал ProUfa, Радио Юлдаш<...>
1. Открытие экспертного совета. Вступительное слово (<...>)
2. «Применение национального режима при осуществлении государственных и муниципальных закупок»
(докладчик <...>)
3. «Обзор судебной практики по вопросу применения национального режима при осуществлении закупок»
(докладчик <...>)
4. «Результаты проверок, проведенные органами прокуратуры Республики Башкортостан, в части применения национального режима при осуществлении закупок»
(докладчик <...>)
5. «Проблемы участия малого бизнеса в системе закупок»
(докладчик <...>)
6. «Проблемы описания объекта закупки в области ЖКХ и технического обеспечения охранно-пожарных услуг»
(докладчик <...>)
7. «Запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров. Импортозамещение лекарственных препаратов»
(докладчик <...>)
Члены и участники совета совместно с представителями государственных заказчиков, органов прокуратуры, бизнес – сообществ, участников рынка, общественных организаций в присутствии средств массовой информации обсудили применения национального режима в государственных закупках, актуальные проблемы и сложившуюся правоприменительную практику.
В приветственной речи <...> отметила актуальность вынесенных на заседание вопросов в условиях непростой экономической ситуации на мировом и внутреннем рынке и необходимостью поддержки отечественных товаропроизводителей в сложившихся условиях.
<...> в рамках реализации общероссийской специализации ФАС России представила доклад на тему: «Применение национального режима при осуществлении государственных и муниципальных закупок», осветив нюансы применения Приказа Министерства экономического развития России от 25.03.2014г. № 155, принципы применения Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2015г. № 102 и ознакомив присутствующих с практикой рассмотрения жалоб по статье 14 Закона о контрактной системе.
<...> озвучил результаты проверок, проведенные органами прокуратуры республики, в части применения национального режима при осуществлении закупок, отметив, что в данном направлении органами прокуратуры ведется активная работа.
Член Экспертного совета - старший преподавателем кафедры Института права БашГУ<...> в рамках обозначенной темы, ознакомила присутствующих с практикой судебных органом и территориальных органов ФАС России.
В продолжении заявленной темы выступила <...>, осветив проблемы импортозамещения на российском фармацевтическом рынке, отметив, что на сегодняшний день общий рынок государственных закупок лекарственных препаратов демонстрирует очень медленную динамику роста доли отечественных препаратов, за 5 лет не более 5%, при этом наиболее положительная динамика отмечается после вступления в силу Федерального закона № 44-ФЗ.
В заседании совета активное участие принял <...>, осветив проблему описания объекта закупки в области ЖКХ и технического обеспечения охранно-пожарных услуг. Кроме того, <...>в рамках своего выступления ответил на вопросы, поставленные участниками рынка.
На заседании совета присутствовал представитель Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства Башкирского отделения Опора России, глава Исполкома ОНФ в РБ, участники закупки, что позволило затронуть проблемы с разных позиций. В живой беседе стороны обсуждали возникающие проблемы и приходили к общему мнению относительно путей их решения.
В завершении заседания <...>подвела итоги состоявшегося заседания, поблагодарив всех членов и участников Экспертного совета за активную совместную работу.
После заседания Экспертного совета состоялся брифинг руководителя Башкортостанского УФАС России <...>с представителями СМИ.