Протокол заседания Экспертного совета по естественным монополиям при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 26 декабря 2013 г.
ПРОТОКОЛ
заседания Экспертного совета по естественным монополиям при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
26 декабря 2012г. 11 часов 00 минут г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
1. В заседании присутствовали следующие члены Экспертного совета:
|
№№ п/п |
Фамилия, Имя, Отчество |
Наименование организации, должность |
|
1 |
<…> |
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан |
|
2 |
<…> |
Заместитель главы Администрации городского округа город Уфа, член ЭС |
|
3 |
<…> |
Заместитель председателя Госкомитета РБ по тарифам, член ЭС |
|
4 |
<…> |
Главный государственный инспектор государственного энергетического надзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
5 |
<…> |
Академик-секретарь отделения наук о Земле и природных ресурсов АН РБ, член ЭС |
|
6 |
<…> |
Начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков УФАС по РБ, член ЭС |
|
7 |
<…> |
Главный государственный инспектор отдела естественных монополий и финансовых рынков УФАС по РБ, член ЭС |
|
Приглашенные: |
||
|
8 |
<…> |
Начальник отдела по взаимодействию с органами контроля и по связям со СМИ Государственного комитета РБ по жилищному надзору |
|
9 |
<…><…> |
Начальник отдела МУП «ЕРКЦ» ГО г.Уфа |
|
10 |
<…> |
Начальник отдела защиты прав потребителей Управление Роспотребнадзора по РБ |
|
11 |
<…> |
Начальник юридического управления ОАО «Газпром газораспределение Уфа» |
|
12 |
<…> |
Начальник отдела внутридомового газового оборудования ОАО «Газпром газораспределение Уфа» |
|
13 |
<…> |
Заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» |
|
14 |
<…> |
Индивидуальный предприниматель, г.Уфа |
|
15 |
<…> |
Директор ООО «ГазТехСервис» |
|
16 |
<…> |
Представитель ООО «ГазТехСервис» |
2. Повестка заседания Экспертного совета:
Проблемы на рынке установки, опломбировки приборов учета газа
3. Список докладчиков:
<…> – Заместитель руководителя Башкортостанского Управления ФАС России;
<…> – Заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Уфа»;
4. Список лиц, выступивших на заседании в прениях:
<…> – Заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Уфа»;
<…> – Начальник отдела внутридомового газового оборудования ОАО «Газпром газораспределение Уфа»;
<…> – Академик-секретарь отделения наук о Земле и природных ресурсов АН РБ;
<…> – Директор ООО «ГазТехСервис»;
<…> – Представитель ООО «ГазТехСервис»;
<…> – Индивидуальный предприниматель, г.Уфа;
5. Решение, принятое по вопросу обсуждения
26 декабря 2013г. состоялось заседание Экспертного совета по естественным монополиям при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по проблемам на рынке установки, опломбировки приборов учета газа.
Поводом для обсуждения данной темы послужили многочисленные обращения хозяйствующих субъектов и физических лиц в части правомерности исполнения услуг по замене приборов учета газа организациями не являющимися специализированными.
Специализированной организацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. №549, Приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 № 239 признается газораспределительная организация, имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившую договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы. При этом, газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.
На территории Республики Башкортостан такой организацией является ОАО «Газпром газораспределение Уфа».
Членами Экспертного совета и приглашенными участниками заседания с беспокойством отмечены действия некоторых организаций, осуществляющие установку приборов учета с несоблюдением норм и правил установки приборов учета, так как от правильности монтажа приборов учета газа влияет безопасность жителей многоквартирных домов.
В результате члены Экспертного совета подчеркнули особую важность в соблюдении законности при проведении работ по установке счетчиков газа.
В соответствии с действующим законодательством, сложившейся судебной практикой, переустройство ВДГО, в том числе установка счетчиков газа для коммунально-бытовых нужд, производится специализированной организацией.
Учитывая данные обстоятельства, члены Экспертного Совета, пришли к выводу что основной проблемой, связанной с предоставлением услуги по монтажу счетчиков, является наличие статуса специализированной организации. Сложность в получении данного статуса связана с заключением договоров на аварийно-диспетчерскую службу, наличием газораспределительной системы или договора на ее эксплуатацию.
По итогам заседания Экспертного Совета принято решение рекомендовать организациям совершить действия, направленные на получение статуса специализированной организации, в том числе обратиться в ОАО «Газпром газораспределение Уфа» с просьбой урегулирования данного вопроса, а ОАО «Газпром газораспределение Уфа» рекомендовать рассмотреть договоры либо представить мотивированный отказ.
<…>