Протокол заседания Общественно-консультативного Совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан

Протокол заседания Общественно-консультативного Совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан

г. Уфа, 25.12.2013 г.

25 декабря  2013  года в 11  часов 00  минут по адресу:  Республика Башкортостан,  г.  Уфа,  ул.  Цюрупы,  д.  100, состоялось заседание Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее также Башкортостанское УФАС России, Управление). На данном заседании совместно с представителями органов власти и органов местного самоуправления, представителями общественных объединений обсуждены вопросы, касающиеся роли и места государственных и муниципальных унитарных предприятий в конкурентной среде. А также обсужден план работы Общественно-консультативного совета (далее также ОКС) на 2014 год.

На заседании Совета присутствовали:

1. <...> – руководитель Башкортостанского УФАС России, сопредседатель ОКС.
2. <...> – председатель совета Башкирского регионального отделения «ОПОРА РОССИИ», сопредседатель ОКС.
3. <...> – председатель Союза предпринимателей Калтасинского района Республики Башкортостан
4. <...> – исполнительный директор Союза организаций кредитной кооперации республики Башкортостан
5. <...> - помощник директора ГТРК  «Башкортостан»
6. <...> – Главный консультант Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам предпринимателей в РБ
7. <...> – советник председателя Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан по правовым вопросам
8. <...> - исполнительный директор БРО деловая Россия
9. <...> – заместитель председателя БРО деловая Россия
10. <...> – заместитель председателя РОР «Союз работодателей РБ»
11. <...> – заместитель председателя Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан.
12. <...>  - Председатель Дюртюлинского местного отделения БРО "ОПОРА РОССИИ"
13. <...> - руководитель всероссийского общественного движения «Матери России»
14.  <...>  – представитель компании «Инфопрофи»
15.  <...>  – помощник руководителя частного образовательного учреждения «Татьяна Овсянникова»
16. <...> – заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России.
17. <...> – начальник отдела контроля органов власти
18. <...> - главный специалист-эксперт антимонопольного контроля товарных рынков  УФАС России.

представители

- Администрации Президента Республики Башкортостан;
- Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан;
- Министерства финансов Республики Башкортостан;
- Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан;
- Министерства экономического развития Республики Башкортостан;
- Администрации Городского округа г.Уфа Республики Башкортостан;
- Уполномоченного по правам предпринимателей Республики Башкортостан;

- Агентства по территориальному развитию Республики Башкортостан;

- Агентства по туризму Республики Башкортостан;

- Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре;

- Управления муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

А также представители средств массовой информации.

1. Открытие общественно-консультативного совета. Вступительное слово.

(Мусин Д.М.)

2. Обеспечение равных условий для осуществления деятельности субъектов бизнеса и унитарных предприятий.

(докладчик - Мусин Д.М.)

Общественно-консультативный совет решил: Одобрить представленный доклад.

3. Роль и место ГУПов и МУПов в формировании благоприятных условий для создания конкурентной среды на рынке.

(докладчик - Акбашева З.Х.)

Общественно-консультативный совет решил: Одобрить представленный доклад.

4. Влияние на конкуренцию деятельности государственных и унитарных предприятий: некоторые аспекты

(докладчик - Хажина Л.Н.)

Общественно-консультативный совет решил: Одобрить представленный доклад.

5. Развитие конкуренции на товарных рынках в рамках реализации 223-ФЗ ГУПами и МУПами

(докладчик - Вагизова Л.И.)

Общественно-консультативный совет решил: Одобрить представленный доклад.

6. Муниципальные унитарные предприятия и рынок: некоторые аспекты

 (докладчик – Председатель Дюртюлинского местного отделения БРО "ОПОРА РОССИИ")

Общественно-консультативный совет решил: Одобрить представленный доклад.

7. Обсуждение вопросов и предложений участников ОКСа и приглашенных лиц.
8. Обсуждение плана работы ОКС на 2014 год.
9. Прения и дебаты.
10. Подведение итогов заседания Общественно-консультативного совета.

Общественно-консультативный совет решил:  направить письма в Федеральную антимонопольную службу и Президенту Республики Башкортостан по актуальным вопросам, обсужденным на данном заседании ОКСа

Председатель совета Башкирского регионального отделения «ОПОРА РОССИИ», сопредседатель ОКС - вступительное слово. На сегодняшний день государственные и муниципальные унитарные предприятия занимают привилегированное положение по сравнению с иными субъектами малого и среднего предпринимательства в сфере оказания муниципальных услуг. Необходимо создание равных условий для всех участников рынка.

Акбашева З.Х.: в своем докладе сказала, что обсуждаемая тема является актуальной в условиях развития малого и среднего бизнеса. На примере вопросов, рассматриваемых Башкортостанским УФАС России проинформировала присутствующих о предоставлении органами власти и местного самоуправления преимуществ ГУПам и МУПам по сравнению с другими участниками рынка. Пояснила, что процедура предоставления органами власти хозяйствующим субъектам преференций не является прозрачной; Прокомментировала положение  Федерального закона №44-ФЗ о контрактной системе, вступающим в силу в 2014 году,  которым предусмотрено обеспечение всех государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурсных процедур. «Ради стабильного состояния экономики России в будущем необходимо создавать условия для благоприятной конкурентной среды. В Российской Федерации законодателем предусмотрено плавное, поэтапное осуществление  приватизации ГУПов и МУПов. Нередко органам власти присуща направленность на полное возмещение затрат ГУПов и МУПов. В виду чего необходимо формирование иного менталитета руководителей органов власти, который позволил бы бизнесу развиваться в полной мере».

Хажина Л.Н.:  информирование присутствующих об основных нарушениях антимонопольного законодательства, связанных с деятельностью государственных и муниципальных унитарных предприятий, выявленных в ходе работы Башкортостанского УФАС России за 2012- 2013 годы.

Вагизова Л.И.: информирование присутствующих об основных нарушениях антимонопольного законодательства, допускаемых при закупках товаров, работ и услуг государственными и муниципальными предприятиями, выявленных Башкортостанским УФАС России в рамках реализации ФЗ от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических услуг»

Председатель Дюртюлинского местного отделения БРО «Опора Россия»: о положении муниципальных унитарных предприятий  г. Дюртюли и Дюртюлинского района.

Член правления БРО «Опора Россия»: информирование присутствующих о  проекте  Народного фронта «За честные закупки».  Об участии БРО «Опора Россия»  в проведении анализа конкурентных рынков и формированием предложений по внесению изменений в законодательство по вопросам выведения ГУПов и МУПов с конкурентных рынков.

Член ассоциации Профессиональные участники рынка недвижимости Республики Башкортостан: «Органы власти, предоставляя преимущество государственным и муниципальным предприятиям, мешают росту местного бизнеса, так как нет условий для развития, в том числе, имущественной базы для оказания услуг в этой области, нет»

Представители Министерства экономического развития Республики Башкортостан: информирование присутствующих о некоторых результатах деятельности министерства по итогам рассмотрения проектов актов органов государственной власти республики на предмет оценки регулирующего воздействия таких актов, в том числе, на состояние конкуренции в Республике Башкортостан.

Участниками заседания Общественно-консультативного совета на протяжении нескольких часов обсуждены актуальные вопросы, связанные с ролью и местом  МУПов и ГУПов в конкурентной среде.

В завершении заседания Акбашева З.Х. поблагодарила всех участников общественного консультативного совета особенно бизнес-сообщество за активное участие в обсуждении актуальных вопросов в течение всего 2013 года.

Участниками заседания Общественно-консультативного совета высказаны пожелания об ужесточении ответственности чиновников органов власти за нарушения антимонопольного законодательства, а также о направлении писем в Федеральную антимонопольную службу и Президенту Республики Башкортостан по актуальным вопросам, обсужденным на данном заседании ОКСа.

Дата проведения Совета: 

25 декабря 2013, 11:00