Протокол заседания Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
ПРОТОКОЛ
заседания Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
04.12.2015 № 3
Председатель Комиссии |
|
|
… |
|
|
|
|
Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии: |
|
|
…
… … |
Независимый эксперт |
|
|
… |
|
|
|
|
Секретарь Комиссии |
|
|
… |
ПОВЕСТКА ДНЯ
1.О поступлении сообщений работодателей о заключении трудовых отношений, служебных контрактов государственных служащих с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее-Управление, УФАС по РБ).
2.Об ознакомлении государственных гражданских служащих Управления с письмом ФАС России от 26.11.2015г. №АД/67090/15 «О направлении методических рекомендаций Минтруда России о 13.11.2015г.№18-2/10/П-7073 по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».
1. По первому вопросу слушали председателя Комиссии - заместителя руководителя ….
На основании статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации в течение 2 лет, после его увольнения, сообщает представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его работы о заключении такого договора в письменной форме.
1.1. В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило письмо ООО «Башнефть-добыча» о заключении бессрочного трудового договора с … на основании приказа от 28.05.2015 №560к на должность ведущего инженера.
… в УФАС по РБ замещала государственную гражданскую должность Российской Федерации заместителя начальника отдела антимонопольного контроля товарных рынков, которая включена в перечень должностей, утвержденный приказом ФАС России от 15.07.2010 № 403. В должностные обязанности … входило обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, проведения контрольных мероприятий за соблюдением антимонопольного законодательства на товарных рынках; обеспечения контроля соблюдения антимонопольного законодательства при заключении соглашений и ведении согласованных действий хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Республики Башкортостан; участие в подготовке материалов для обеспечения взаимного обмена информацией с другими Управлениями ФАС России о состоянии товарных рынков, развитии конкурентной среды, практике применения антимонопольного законодательства; участие в заседаниях комиссии в установленной сфере деятельности отдела, судебных заседаниях, готовит исковые заявления в арбитражный суд различных инстанций, отзывы на исковые заявления по делам, находящимся в производстве отдела; участие в семинарах и совещаниях по проблемам анализа товарных рынков и другие.
По представленной ООО «Башнефть-добыча» информации в должностные обязанности … входит: организация и реализация
Мероприятий, направленных на оформление прав пользования имуществом; формирование отчетов на поступающие запросы по аренде/хранению/найму имущества; сбор информации, подготовка сведений и документов для ведения и формирования единого документально-информационного фонда (ЕДИФ); ведение базы данных по имуществу, находящемуся в государственной собственности; формирование Реестра государственного имущества, представление отчетов (ежеквартально) - Карту учета государственного имущества в Минземимущества РБ с внесением изменений и представлением соответствующих документов; оформление договоров передачи в государственную и муниципальную собственность.
Отдельные функции государственного управления данной организацией не входили в должностные (служебные) обязанности … при замещении должности заместителя начальника отдела в Управлении, соответственно согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не требовалось.
Сообщение ООО «Башнефть-добыча» о заключении с … бессрочного трудового договора, принять к сведению.
1.2. 1.1. В адрес Управления поступило письмо Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан (исх-1638/5 от 17.11.2015) о том, что … на основании приказа от 16.11.2015 №60-к принят на должность ведущего инспектора отдела экспертно-правовой и кадровой работы. Служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Республики Башкортостан и замещении должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Контрольно-счётной палате Республики Башкортостан от 16.11.2015г. №190; срок служебного контракта-на неопределенный срок.
… в УФАС по РБ замещал государственную гражданскую должность Российской Федерации главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля товарных рынков, которая включена в перечень должностей, утвержденный приказом ФАС России от 15.07.2010 № 403. В должностные обязанности … входило обеспечение осуществления надзора и контроля, проведения контрольных мероприятий за соблюдением антимонопольного законодательства на товарных рынках; обеспечение контроля соблюдения антимонопольного законодательства при заключении соглашений и ведении согласованных действий хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Республики Башкортостан; проведение анализа статистической, отчетной и прочей информации для оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках Республики Башкортостан, антимонопольного законодательства; обеспечение выполнения заданий по составлению отчетности и представлению информации отдела; участие в подготовке материалов для обеспечения взаимного обмена информацией с другими Управлениями ФАС России о состоянии товарных рынков; участие в заседаниях комиссии в установленной сфере деятельности отдела, судебных заседаниях, подготовка исковых заявлений в арбитражный суд различных инстанций, отзывов на исковые заявления по делам, находящимся в производстве отдела и другие.
По представленной Контрольно-счётной палате Республики Башкортостан информации в должностные обязанности … входит: подготовка проектов ответов на запросы государственных органов и органов местного самоуправления, на обращения граждан, правоохранительных и иных органов, организаций, учреждений; участие в разработке проектов локальных нормативных правовых актов Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан; осуществление мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Контрольно-счётной палате Республики Башкортостан; участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проводимых Контрольно-счётной палатой Республики Башкортостан; защита интересов Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан в суде на основании доверенности; подготовка информации для проведения служебных проверок и заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов; подготовка материалов для проведения аттестаций и квалификационных экзаменов государственных служащих Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан; для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Контрольно-счётной палате Республики Башкортостан и формированию кадрового резерва; ведение табеля учета рабочего времени по центральному аппарату Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан.
Отдельные функции государственного управления данной организацией не входили в должностные (служебные) обязанности … при замещении должности главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля товарных рынков в Управлении, соответственно согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не требовалось.
Сообщение Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан о принятии … на должность ведущего инспектора отдела экспертно-правовой и кадровой работы, принять к сведению.
2. По второму вопросу слушали председателя Комиссии - заместителя руководителя …
2.1. ФАС России письмом от 26.11.2015г. №АД/67090/15 направило в адрес Управления для ознакомления и использования в работе Методические рекомендации Минтруда России.
Методические рекомендации по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих к ответственности подготовлены для единообразного подхода к назначению дисциплинарных взысканий в случаях несоблюдения государственными (муниципальными) служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) неисполнения ими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции (п.1).
В Методических рекомендациях приведен:
-примерный перечень ситуаций, которые могут быть расценены как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия (приложение №1);
-примерный перечень ситуаций, которые могут быть расценены как малозначительные проступки (приложение №2);
-примерный перечень ситуаций, которые могут быть расценены как несущественные проступки (приложение №3).
Указанные Методические рекомендации размещены на официальном сайте Башкортостанского УФАС России в разделе «Противодействие коррупции» подраздел «Методические материалы».
В целях профилактики и предотвращения возникновения ситуаций с коррупционной составляющей в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан и возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе, Комиссия решила ознакомить всех сотрудников Башкортостанского УФАС России с полученными материалами под роспись и разместить их на внутреннем портале Управления для всеобщего ознакомления.
Председатель Комиссии Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии:
|
|
|
подпись подпись
подпись
подпись
|
|
||
Независимый эксперт |
подпись |
|||||
Секретарь Комиссии |
|
|
подпись |
|||