Суд подтвердил позицию антимонопольного органа в деле о заключении соглашения в г. Кумертау
23 августа 2012 года Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2012, апелляционные жалобы Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, ООО «Акрополь», Совета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» без удовлетворения.
Тем самым, арбитражный суд апелляционной инстанции подтвердил правильность позиции Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан и законность вынесенного антимонопольным органом решения и выданных предписаний в отношении Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и ООО «Акрополь».
Напомним, что анализ материалов по заключению договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кумертау, ул. Энергетиков д. 4, от 10.08.2009 № 17-03-34-2009 по проведению оценки на предмет соответствия антимонопольному законодательству действий Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и ООО «Акрополь» выявил признаки нарушения антимонопольного законодательства.
По результатам рассмотрения возбужденного дела, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила факт нарушения Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и ООО «Акрополь» антимонопольного законодательства путем заключения антиконкурентного соглашения в виде договора № 17-03-34-2009 от 10.08.2009 долевого участия в строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Кумертау, ул.Энергетиков, дом 4, без организации и проведении торгов, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и ООО «Акрополь» были выданы предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции и о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничения, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
Не согласившись с вынесенным решением и предписаниями, Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и ООО «Акрополь» обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными решения и предписаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, и третьих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, Арбитражный суд Республики Башкортостан в своем решении от 25.06.2012 констатировал, что «Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан и ООО «Акрополь» в нарушение положений статьи 16 Федерального закона, от 26.07.2006 года №-135-ФЗ «О защите конкуренции», статей 3, 4. 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации было заключено соглашение, направленное на ..заключение договора без проведения конкурса, аукциона, в результате которого иные хозяйствующие субъекты были устранены с товарного рынка, что привело или могло привести к ограничению конкуренции».
Своим Постановлением от 23.08.2012 арбитражный суд апелляционной инстанции подтвердил законность вынесенного решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2012, решения и предписаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.