Денежные потоки всегда являются предметом спора, и каждый монополист мечтает повернуть их в свою сторону.

         После реформирования ОАО «Башкирэнерго» выделенное из него ООО «ЭСКБ» подняло вопрос о том, каким будет котел: «сверху» или «снизу».

При схеме договорных отношений  "котел сверху" - платежи за услуги по передаче электроэнергии поступают только в одну сетевую организацию ООО «БашРЭС». ООО «ЭСКБ» заключает договор с ООО «БашРЭС» и рассчитывается именно с ним, а ООО «БашРЭС», в свою очередь, расплачивается с нижестоящими сетями.

Вторая схема  "котел снизу" предусматривает следующие финансовые потоки: платежи потребителей поступают в ООО «ЭСКБ» и уже ООО «ЭСКБ» распределяет финансовые средства в сетевые организации, к которым присоединено энергопринимающее оборудование конечных потребителей.

Модель формирования единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии по модели «котел сверху» в республике работает более 3-х лет и участники рынка к этому привыкли. Такая схема вроде всех устраивает, всех  кроме ООО «ЭСКБ».

         Так, ООО «ЭСКБ» как монополист, решив поменять схему договорных отношений, обратился в УФАС по РБ о рассмотрении данной ситуации в рамках конкурентного законодательства.

Учитывая, что в республике используется метод «котлового» регулирования тарифов и договор на оказание услуг по передаче электрической энергии заключается гарантирующим поставщиком с сетевой организацией, являющейся «держателем котла», УФАС по РБ отказало ООО «ЭСКБ» в удовлетворении заявленных требований, поскольку взаимоотношения гарантирующего поставщика и сетевых компаний не приводят к ограничению конкуренции, так как сетевые компании не конкурируют между собой. Существующая ситуация не только способствует перетоку электроэнергии до конечного потребителя, но ни одного сбоя не могли назвать заявители при рассмотрении дела. Управление посчитало, что при котловой модели тарифного регулирования "котел с низу" может привести к злоупотреблению доминирующим положением монополиста в лице ООО "ЭСКБ", ведь он тогда будет держателем "котла" и сможет навязывать невыгодные условия территориальным сетевым компаниям. Сейчас ООО "БашРЭС" и ООО "ЭСКБ" две крупные компании и обе доминируют: - одна на рынке транспортировки, другая на рынке купли продажи электрической энергии , они стоят друг друга и работают на равных.   

         Данное решение было основано на положении закона о защите конкуренции, законодательства в сфере электроэнергетики и порядка ценообразования тарифов на электрическую энергию.

         Сетевые организации вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии только после установления для них тарифа. Эти тарифы подлежат государственному регулированию.

В соответствии с Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении тарифов и (или) предельных уровней тарифов в соответствии с Основами ценообразования.

Предложений по изменению в 2012 году действующих принципов формирования единых котловых тарифов в установленном порядке в Государственный комитет Республики Башкортостан как было установлено не поступало.

Без определения тарифа на услуги по передаче электрической энергии заключение и исполнение договора оказания услуг по передаче электрической энергии сетевыми организациями и ООО «ЭСКБ» становится невозможным.

Государственным комитетом по тарифам было принято решение сохранить на 2012 год модель формирования единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии по котловой модели «котел сверху».

Представители более 15 сетевых организаций республики и ООО «БашРЭС» выразили общую позицию сетевых организаций республики, а именно: согласие всех сетевых организаций с действующей котловой моделью.