Земля - по конкурсу!
30 апреля 2014 года по обращению ФАС России Арбитражный суд Республики Башкортостан признал недействующей часть 1.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» ограничивающую конкуренцию среди субъектов строительного рынка.
Напомним, что ранее ФАС России признала Правительство РБ нарушившим часть 1 статьи 15 закона «О защите конкуренции», путем издания ограничивающего конкуренцию постановления №254 «О порядке бесплатного предоставления земельных участков под жилищное строительство социально-ориентированным некоммерческим организациям, созданным государственными унитарными предприятиями Республики Башкортостан. Правительство обратилось в Высший арбитражный суд Российской Федерации. Суд отказал в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебных актов, жестко отметив, что бесплатное предоставление земельных участков некоммерческой организации без проведения торгов является нарушением федерального законодательства.
Башкортостанским УФАС (далее также Управление), возбуждено около 20 дел в отношении органов местного самоуправления Республики, предоставивших Фонду строительства социального жилья Республики Башкортостан, являющимся по факту единственной социально-ориентированной некоммерческой организацией созданной ГУПом функционирующей на рынке строительства жилья. Арбитражный суд Республик и 18 апелляционный арбитражный суд, в отличии от Московских судов, не разделили доводы Башкортостанского УФАС о наличии в действиях органов местного самоуправления нарушений антимонопольного законодательства. Однако кассационная инстанция поддержала Управление, оценив действия Администраций Ишимбайского и Биского муниципальных районов РБ как предоставление муниципальной преференции в нарушение антимонопольного законодательства
С учетом сложившейся ситуации, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поданы заявления в Арбитражный суд РБ о пересмотре ранее принятых судебных актов о признании недействительными решений Башкортостанского УФАС России по предоставлению земельных участков органами местного самоуправления в собственность без торгов некоммерческим организациям, созданным ГУПами.
Земельные ресурсы – основа предпринимательской деятельности. Реализовываться данный ресурс, в целях эффективного использования бюджетных средств, развития добросовестных отношений в сфере строительства доступного жилья, должен с соблюдением конкурсных процедур.