Состоялось заседание Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан

6 июня 2012 года состоялось заседание Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан на тему: «Соответствие административных регламентов государственной административной реформе и направленности на защиту конкуренции». На заседании присутствовали члены Общественно-консультативного совета, представители средств массовой информации, а также предприниматели различных сфер деятельности республики.
Во вступительном слове руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Акбашева З. Х. подчеркнула особую актуальность обсуждаемой темы. Акбашева З.Х. рассказала о постоянно встречающихся проблемах бизнеса при получении государственных и муниципальных услуг, отметив, что административные регламенты по предоставлению государственных и муниципальных услуг должны быть направлены на защиту прав и законных интересов заявителей, способствовать развитию конкуренции и нормальной жизнедеятельности бизнеса. Акбашева З.Х. также указала, что зачастую административные регламенты по предоставлению государственных и муниципальных услуг содержат положения, которые ведут к отсутствию прозрачности оказания таких услуг, их доступности, и также, что в ряде административных регламентов установлены неразумные сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, что может препятствовать осуществлению хозяйственной деятельности предпринимателей.
В свою очередь, начальник отдела развития государственных услуг Министерства экономического развития Республики Башкортостан Насыров А.М. выступил перед участниками Общественно-консультативного совета об особенностях и перспективах развития государственных и муниципальных услуг в Республике Башкортостан. В частности, Насыровым А.М. отмечено о проводимой в республике работе, направленной на приведение в соответствие административных регламентов требованиям действующего законодательства, а также на устранение административных барьеров. Насыров А.М. рассказал  о переходе к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде и о создании в республике многофункционального центра для оказания государственных и муниципальных услуг.
Заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России Шакирьянова А. А. в своем выступлении указала на нарушения, допускаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления при реализации функций по оказанию государственных и муниципальных услуг. Так, в ряде административных регламентов по предоставлению государственных и муниципальных услуг  содержатся положения о представлении документов, в нарушение требований 210-ФЗ; зачастую органы местного самоуправления передают свои полномочия по предоставлению муниципальных услуг различным МУПам, требуют различного рода согласования, не установленные действующим законодательством, с МУПами, ГУПами и иными организациями, тем самым ставят предпринимателей в зависимость от данных организаций. Шакирьянова А.А. сказала, что в ряде случаев невозможно установить, какой документ размещен на официальных сайтах в сети Интернет: административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, утвержденные органами местного самоуправления, или проекты таких регламентов. Данное обстоятельство ведет к отсутствию открытости деятельности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг. Шакирьянова А.А. отметила, что указанные нарушения, допускаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления, ограничивают конкуренцию, не позволяют в равной мере предпринимательству развиваться.
В ходе заседания председатель совета  Башкирского регионального отделения «Опора России» Мусин Д.М. озвучил основные проблемы бизнеса, возникающие при получении государственных и муниципальных услуг, в частности привел примеры о наличии в административных регламентах положений, ведущих к возникновению избыточных административных барьеров, которые приводят к недопущению конкуренции. В качестве примера Мусин Д.М. привел выдержки из нескольких административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг г.Уфы в части оказания муниципальной услуги конкретным муниципальным унитарным предприятием, установления платы за оказание такой услуги, что запрещено действующим законодательством.
В ходе заседания совета участниками заседания обсуждались проблемы, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательской деятельности. Как отметил Председатель Союза работодателей Республики Башкортостан Шолом В.Ю. на протяжении нескольких лет предприниматели не могут продлить договоры аренды земельных участков, что в том числе связано с отсутствием на официальных сайтах муниципальных образований в сети Интернет утвержденных органами местного самоуправления административных регламентов, определяющих порядок продления договоров аренды земельных участков.
Отмечалось об установлении органами местного самоуправления в административных регламентах требований о предоставлении различных справок и документов, проведения различного рода согласований, что ведет к затягиванию процесса оказания муниципальных услуг. Много говорилось о необходимости координации  деятельности органов местного самоуправления при разработке административных регламентов. Так, участниками высказаны предложения о разработке типовых административных регламентов по предоставлению отдельных видов муниципальных услуг, являющихся  обязательными для органов местного самоуправления.
Деловым сообществом заявлено об усиление взаимодействия Башкортостанского УФАС России, членов Общественно-консультативного совета, органов государственной власти Республики Башкортостан, в целях пресечения и предотвращения нарушений антимонопольного законодательства, а также создания и гарантирования стабильной конкурентной среды при предоставлении государственных и муниципальных услуг.