Протокол заседания Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО  РЕСПУБЛИКЕ  БАШКОРТОСТАН

ПРОТОКОЛ

заседания Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

04.12.2015                                                                                                                                                                                                        № 3

ПОВЕСТКА ДНЯ                                       

           1.О поступлении сообщений работодателей о заключении трудовых отношений, служебных контрактов государственных служащих  с гражданами,  замещавшими  должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее-Управление, УФАС по РБ). 

           2.Об ознакомлении государственных гражданских служащих Управления с письмом  ФАС России от 26.11.2015г. №АД/67090/15  «О направлении   методических рекомендаций  Минтруда России о 13.11.2015г.№18-2/10/П-7073 по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».

           1. По первому вопросу слушали председателя Комиссии - заместителя руководителя ….

            На  основании  статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700  «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной  или муниципальной службы о заключении  такого договора представителю нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы»  работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации  в течение 2 лет, после его увольнения, сообщает представителю  нанимателя (работодателю) по последнему месту его работы о заключении такого договора в письменной форме.

         1.1. В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан  поступило письмо ООО «Башнефть-добыча» о заключении бессрочного трудового договора с …  на основании приказа от  28.05.2015 №560к на должность ведущего инженера.

…  в УФАС по РБ замещала  государственную гражданскую должность Российской Федерации заместителя начальника отдела антимонопольного контроля товарных рынков,  которая  включена в  перечень должностей, утвержденный    приказом  ФАС России от  15.07.2010 № 403. В должностные обязанности … входило обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, проведения контрольных мероприятий за соблюдением антимонопольного законодательства на товарных рынках; обеспечения  контроля соблюдения антимонопольного законодательства при заключении соглашений и ведении согласованных действий хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Республики Башкортостан; участие в подготовке материалов для обеспечения взаимного обмена информацией с другими Управлениями ФАС России о состоянии товарных рынков, развитии конкурентной среды, практике применения антимонопольного законодательства; участие  в заседаниях комиссии в установленной сфере деятельности отдела, судебных заседаниях, готовит исковые заявления в арбитражный суд различных инстанций, отзывы на исковые заявления по делам, находящимся в производстве отдела;  участие в семинарах и совещаниях по проблемам анализа товарных рынков  и другие.

По  представленной ООО «Башнефть-добыча»  информации в должностные обязанности … входит:  организация и реализация

Мероприятий, направленных на оформление прав пользования имуществом; формирование отчетов на поступающие запросы по аренде/хранению/найму имущества; сбор информации, подготовка сведений и документов для ведения и формирования единого документально-информационного фонда (ЕДИФ); ведение базы данных по имуществу, находящемуся в государственной собственности; формирование Реестра государственного имущества, представление отчетов (ежеквартально) - Карту учета государственного имущества в Минземимущества РБ с внесением изменений и представлением соответствующих документов; оформление договоров передачи в государственную и муниципальную собственность.

 Отдельные функции государственного управления данной организацией не входили в должностные (служебные) обязанности  … при замещении должности заместителя начальника отдела в Управлении, соответственно согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не требовалось.

Сообщение ООО «Башнефть-добыча» о заключении с …   бессрочного трудового договора, принять к сведению.

       1.2. 1.1. В адрес Управления  поступило письмо Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан (исх-1638/5 от 17.11.2015) о том, что … на основании приказа от  16.11.2015 №60-к  принят на должность  ведущего инспектора отдела экспертно-правовой и кадровой работы.    Служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Республики Башкортостан и замещении должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Контрольно-счётной палате Республики Башкортостан от 16.11.2015г. №190; срок служебного контракта-на неопределенный срок.

…  в УФАС по РБ замещал  государственную гражданскую должность Российской Федерации главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля товарных рынков,  которая  включена в  перечень должностей, утвержденный    приказом  ФАС России от  15.07.2010 № 403. В должностные обязанности … входило обеспечение  осуществления надзора и контроля, проведения контрольных мероприятий за соблюдением антимонопольного законодательства на товарных рынках; обеспечение  контроля соблюдения антимонопольного законодательства при заключении соглашений и ведении согласованных действий хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Республики Башкортостан; проведение  анализа статистической, отчетной и прочей информации для оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках Республики Башкортостан, антимонопольного законодательства;  обеспечение  выполнения заданий по составлению  отчетности  и представлению информации отдела; участие   в подготовке материалов для обеспечения взаимного обмена информацией с другими Управлениями ФАС России о состоянии товарных рынков; участие в заседаниях комиссии в установленной сфере деятельности отдела, судебных заседаниях, подготовка  исковых заявлений в арбитражный суд различных инстанций, отзывов на исковые заявления по делам, находящимся в производстве отдела  и другие.

По  представленной Контрольно-счётной палате Республики Башкортостан информации в должностные обязанности  … входит:  подготовка проектов ответов на запросы государственных органов и органов местного самоуправления, на обращения граждан, правоохранительных и иных  органов, организаций, учреждений; участие в разработке проектов локальных нормативных правовых актов Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан; осуществление мероприятий по профилактике коррупционных  и иных правонарушений в Контрольно-счётной палате Республики Башкортостан; участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проводимых Контрольно-счётной палатой Республики Башкортостан; защита интересов Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан в суде на основании доверенности; подготовка информации для проведения служебных проверок и заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов; подготовка материалов для проведения аттестаций и квалификационных экзаменов государственных служащих Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан; для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Контрольно-счётной палате Республики Башкортостан и формированию кадрового резерва; ведение табеля учета рабочего времени по центральному аппарату Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан.

 Отдельные функции государственного управления данной организацией не входили в должностные (служебные) обязанности  … при замещении должности главного  специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля товарных рынков в Управлении, соответственно согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих  или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не требовалось.

Сообщение Контрольно-счётной палаты Республики Башкортостан  о принятии  … на должность  ведущего инспектора отдела экспертно-правовой и кадровой работы,  принять к сведению.

2. По второму вопросу слушали  председателя Комиссии - заместителя руководителя …

      2.1. ФАС России письмом от 26.11.2015г. №АД/67090/15  направило  в адрес Управления   для ознакомления и использования в работе Методические  рекомендации Минтруда России.

        Методические рекомендации по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих к ответственности подготовлены для единообразного подхода к назначению дисциплинарных взысканий в случаях  несоблюдения государственными (муниципальными) служащими  ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) неисполнения ими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции (п.1).

         В Методических рекомендациях приведен: 

         -примерный перечень ситуаций, которые могут быть расценены как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего  в связи с утратой доверия (приложение №1);

-примерный перечень ситуаций, которые могут быть расценены как малозначительные проступки (приложение №2);

-примерный перечень ситуаций, которые могут быть расценены как несущественные проступки (приложение №3).

         Указанные Методические рекомендации размещены на официальном сайте Башкортостанского УФАС России в разделе «Противодействие коррупции»  подраздел «Методические материалы».

В целях профилактики и предотвращения возникновения ситуаций с коррупционной составляющей в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан и возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе, Комиссия решила ознакомить всех сотрудников Башкортостанского УФАС России с полученными материалами под роспись и разместить их на внутреннем портале Управления для всеобщего ознакомления.